Kejaksaan dan kepolisian bergerak simultan dengan penyelidik khusus tetap juga diusulkan…realitas percepatan penyelidikan 'darurat militer ilegal 12.3'

Kepolisian menangani tindak pidana makar dan Kejaksaan menangani penyalahgunaan wewenang jabatan secara bersaing, Kim Yong-hyun ditangkap darurat, Yoon Suk-yeol diregistrasi sebagai tersangka…"peristiwa yang belum pernah terjadi, perlu penelitian yang mendalam"

Muncul analisis bahwa setelah mengalami peristiwa 'darurat militer 3 Desember' yang belum pernah terjadi, di mana tentara bersenjata mencoba menguasai Majelis Nasional dan Komisi Pemilihan Umum Pusat, dan setelah pemakzulan Presiden Yoon Suk-yeol gagal, kini tiba waktunya penyidikan tindak pidana makar. Di tengah Kejaksaan Korea Selatan dan Kepolisian, bahkan kejaksaan militer serta Kantor Penyelidikan Kejahatan Pejabat Tinggi (CIO) yang melakukan penyidikan secara serentak, apabila ditambah 'jaksa khusus tindak pidana makar' yang tengah diupayakan partai oposisi, mata pisau penyidikan dapat menjulur dari maksimal 5 arah. Presiden Yoon pun berstatus telah diregistrasi sebagai tersangka atas dugaan makar. Hanya saja, kekhawatiran seperti kesimpangsiuran dan inefisiensi akibat 'penyidikan tumpang-tindih' menjadi pekerjaan yang harus diselesaikan.

#"Akan menuntut keras pertanggungjawaban ketidakhadiran dalam pemungutan suara"

Mosi pemakzulan Presiden Yoon Suk-yeol yang diajukan ke rapat paripurna Majelis Nasional pada 7 Desember, empat hari setelah pengumuman darurat militer, otomatis gugur akibat boikot Partai Kekuatan Rakyat (PPP). Pemungutan suara itu sendiri tidak terlaksana. Seharusnya 200 orang atau lebih dari 300 anggota hadir, tetapi karena seluruh anggota Partai Kekuatan Rakyat kecuali 3 orang yaitu Ahn Cheol-soo, Kim Ye-ji, dan Kim Sang-wook meninggalkan tempat, anggota yang hadir hanya 195 orang.

Semua anggota Partai Kekuatan Rakyat justru ikut serta dalam pemungutan suara 'RUU jaksa khusus Nyonya Kim Keon-hee' yang diajukan tepat sebelum mosi pemakzulan hari itu. Dan sebagian besar memberikan suara menolak. RUU akan lolos jika keluar 200 suara atau lebih dari 300 yang hadir, tetapi suara setuju hanya 198. Dengan demikian, RUU jaksa khusus Nyonya Kim akhirnya gugur untuk ketiga kalinya.

Partai Demokrat Bersama berkebijakan mengajukan kembali mosi pemakzulan Presiden Yoon pada 11 Desember dan menggelar pemungutan suara ulang pada 14 Desember. Rencananya, apabila kali ini pun ditolak, mereka akan membuka sidang sementara setiap satu minggu dan mengulang prosedur yang sama. Dalam komentar yang dikeluarkan atas nama Juru Bicara Fraksi Kang Yu-jung pada 8 Desember, Partai Demokrat mengumumkan, "Kami akan menuntut keras pertanggungjawaban mereka yang tidak hadir dalam pemungutan suara bersejarah untuk meminta pertanggungjawaban tindak pidana makar."

#'Persaingan penyidikan' Kejaksaan dan Kepolisian…ada pula kekhawatiran kesimpangsiuran dan inefisiensi

Pemerintah dan partai berkuasa nyaris lolos dari pemakzulan, tetapi jalan yang tersisa penuh onak duri. Bukan hanya kritik rakyat, mata pisau penyidikan yang akan menjulur dari segala penjuru pun harus dihadapi. Tentu banyak pula pandangan yang meragukan keterbatasannya karena ini adalah penyidikan terhadap presiden yang sedang menjabat. Namun, dalam suasana saat ini 'dugaan penyidikan yang lemah' dapat segera berujung pada 'cap sebagai antek makar' sehingga tekad penyidikan setiap lembaga tampak lebih kuat dari kapan pun.

Kepolisian dan Kejaksaan membentuk tim penyidikan khusus dan memulai penyidikan paksa. Kepolisian menempatkan sekitar 120 orang di Satuan Penyidikan Keamanan Badan Investigasi Nasional, sedangkan Kejaksaan membentuk 'Badan Penyidikan Khusus Perkara Darurat Militer' yang dipimpin Kepala Kejaksaan Tinggi Seoul Park Se-hyun dan menempatkan sekitar 50 personel penyidik. Tindak pidana makar berada dalam ruang lingkup penyidikan Kepolisian, tetapi Kejaksaan diperkirakan akan mengambil bentuk mengaitkan makar sebagai kejahatan terkait sambil menelaah dugaan penyalahgunaan wewenang jabatan.

Kedua lembaga sudah memasuki perang kecepatan. Sejak hari pertama peluncuran tim penyidikan pada 6 Desember, Badan Investigasi Nasional Kepolisian menyita ponsel 4 orang, yaitu Kepala Kepolisian Nasional Cho Ji-ho, Kepala Kepolisian Seoul Kim Bong-sik, Komandan Pasukan Pengawal Majelis Nasional Mok Hyun-tae, dan Kepala Kepolisian Gyeonggi Selatan Kim Jun-young. Ini merupakan tindakan menyusul pelaporan pidana terhadap mereka oleh Partai Demokrat dan pihak lain atas dugaan makar dan penyalahgunaan wewenang jabatan. Kepolisian juga mengamankan seluruh rekaman komunikasi radio Kepolisian Seoul.

Adapun Kejaksaan pada 8 Desember secara mendadak menangkap mantan Menteri Pertahanan Kim Yong-hyun yang disebut sebagai dalang utama peristiwa darurat militer. Dikabarkan Kejaksaan berulang kali meminta Kim hadir sejak Badan Penyidikan Khusus diluncurkan. Kim terus menolak, lalu tiba-tiba hadir secara sukarela sekitar pukul 01.30 dini hari itu. Setelah melakukan pemeriksaan larut malam, Kejaksaan memindahkan Kim ke Rumah Tahanan Seoul Timur.

Terlihat pula pola 'persaingan' antara Kejaksaan dan Kepolisian. Pada hari Kejaksaan menangkap Kim, Kepolisian melakukan penggeledahan dan penyitaan atas kediaman dinas dan ruang kerja Kim. Kejaksaan dan Kepolisian menjalankan penyidikan melalui jalur masing-masing atas satu orang tersangka. Seorang pihak Kepolisian bahkan menunjukkan kesadaran untuk menahan langkah Kejaksaan dengan mengatakan, "Jika Kejaksaan menyidik tindak pidana makar yang bahkan tidak masuk ruang lingkup penyidikannya, penuntutan dapat dinyatakan tidak dapat diterima."

Hal ini berujung pada kekhawatiran bahwa kesimpangsiuran penyidikan dapat terulang. Dalam situasi di mana upaya para tersangka menghilangkan alat bukti diperkirakan terjadi, kekacauan yang berlebihan pastilah menjadi faktor buruk. Dikabarkan Kim pun mengganti ponselnya sebelum hadir secara mendadak ke Kejaksaan. Sebagian kalangan juga memandang janggal fakta bahwa Kepala Staf Kepresidenan Jeong Jin-seok keluar lalu bergabung kembali ke Telegram.

Secara permukaan penyidikan tampak berjalan cepat, tetapi muncul pula sorotan bahwa jika dicermati tidak demikian. Sebab, hingga 8 Desember, empat hari setelah peristiwa darurat militer, satu-satunya tersangka yang berhasil ditahan adalah mantan Menteri Kim. Meskipun Pelaksana Tugas Menteri Pertahanan (Wakil Menteri) Kim Seon-ho pada 6 Desember memerintahkan Kementerian Pertahanan dan satuan di bawah komando langsungnya untuk 'menyimpan semua dokumen terkait darurat militer', kenyataannya nanti masih harus dilihat.

#Jaksa khusus permanen tinggal menghitung mundur…bagaimana nasib 'tersangka' Yoon Suk-yeol

Saat ini penyidikan berlangsung dalam empat jalur. Selain Kejaksaan dan Kepolisian, Kementerian Pertahanan dan CIO juga menangani perkara ini. Kementerian Pertahanan mengirim 12 orang ke Kejaksaan, termasuk 5 jaksa militer. Hal ini untuk mendukung Kejaksaan berdasarkan hasil penyelidikan internal militer dan sebagainya. CIO mengalokasikan perkara dugaan makar dan penyalahgunaan wewenang jabatan Kepala Kepolisian Nasional Cho Ji-ho dan Kepala Kepolisian Seoul Kim Bong-sik ke Divisi Penyidikan 4 (Kepala Jaksa Cha Jeong-hyun).

Namun, karena Presiden Yoon masih hadir sebagai kekuasaan yang aktif, muncul keraguan apakah penyidikan tanpa area terlarang mungkin dilakukan. Karena itu, Partai Demokrat berencana segera mengajukan 'jaksa khusus permanen tindak pidana makar' ke rapat paripurna. Berbeda dengan jaksa khusus biasa, terhadap jaksa khusus permanen presiden tidak dapat menggunakan hak veto. Selain itu, RUU tersebut lolos apabila mayoritas anggota hadir dengan persetujuan dua pertiga atau lebih, sehingga Partai Demokrat dapat mengupayakannya secara mandiri.

Pemerintah dan partai berkuasa hanya bisa kebingungan. Sebab, satu-satunya jalan yang tersisa setelah lolosnya jaksa khusus permanen praktis adalah menghadapinya tanpa daya. Menurut aturan yang direvisi pada November lalu, 'apabila penyidikan jaksa khusus permanen terhadap presiden dan keluarganya diputuskan, partai tempat presiden bernaung tidak dapat mengajukan usulan jaksa khusus'. Hanya saja, ada ruang bagi Presiden Yoon untuk menempuh 'strategi bertahan' dengan menunda pengangkatan alih-alih menggunakan hak veto.

Jaksa khusus permanen tergolong memiliki lebih banyak batasan dibandingkan jaksa khusus biasa. Diatur bahwa jaksa maksimal 5 orang, pegawai yang diperbantukan 30 orang, dan masa penyidikan 60 hari. Dibandingkan terus berharap pada penyidikan berlapis empat oleh Kejaksaan, Kepolisian, Kementerian Pertahanan, dan CIO saat ini, penyidikan yang lebih efisien dan tegas dapat diharapkan, tetapi seberapa besar efek 'singkat dan kuat' yang dapat dihasilkan dari sisi prosedur dan hasil belum dapat diketahui.

Sementara itu, Presiden Yoon pun telah diregistrasi sebagai tersangka atas dugaan makar, sehingga hasil apa yang akan muncul menjadi perhatian yang sangat besar. Kepala Badan Penyidikan Khusus Kejaksaan Park Se-hyun menggelar pengarahan pers pada 8 Desember dan menyatakan, "Karena begitu banyak laporan pidana terkait Presiden Yoon yang diterima, kami menjalankan penyidikan setelah meregistrasi perkara," serta, "Apabila terjadi pelaporan pidana atau pengaduan, prosedurnya adalah diregistrasi sebagai tersangka."

Menanggapi pertanyaan 'apakah Kejaksaan dapat menyidik tindak pidana makar', Kepala Park menjelaskan, "Secara sederhana, inti perkara ini adalah pejabat publik menyalahgunakan wewenang dan menimbulkan huru-hara dengan tujuan menggulingkan tatanan konstitusi negara," serta, "Kedua hal ini merupakan unsur delik penyalahgunaan wewenang jabatan dan makar, dan apakah benar tidak ada keterkaitan antara kedua dugaan tersebut, rakyat tentu dapat menilainya dengan mudah."

Dikabarkan Kejaksaan menempatkan banyak jaksa yang ahli di bidang khusus, keamanan publik, dan kejahatan berat. Karena penyidikan dugaan tindak pidana makar terhadap presiden yang sedang menjabat merupakan peristiwa yang belum pernah terjadi, di internal pun disebut ada pergulatan yang mendalam. Seorang pengacara mendiagnosis, "Karena ini peristiwa yang belum ada presedennya, akan diperlukan penelitian yang sangat mendalam," serta, "Tampaknya tidak mudah bagi siapa pun untuk memperkirakan masa depannya."

Pengacara Park Jin-hyeon (Firma Hukum Daeryun (Perseroan Terbatas)) mengatakan, "Jika dugaan makar saja terbukti, 'secara teoretis' penangkapan Presiden Yoon pun dimungkinkan," dengan alasan, "Karena hak imunitas presiden mengecualikan tindak pidana makar dan tindak pidana persekongkolan dengan pihak asing." Meski demikian, ia menambahkan, "Masalahnya adalah tidak jelas apakah Kejaksaan dapat menyidik langsung tindak pidana makar," serta, "Dengan dugaan seperti penyalahgunaan wewenang jabatan, penangkapan tidak mungkin dilakukan."

[Baca artikel selengkapnya]
Kejaksaan dan Kepolisian serentak, jaksa khusus permanen juga diupayakan…realitas perang kecepatan penyidikan 'darurat militer ilegal 3 Desember' (kunjungi)