[Pensiun] "Istri yang pisah rumah lebih dari 13 tahun karena penyakit suami juga harus mendapat pensiun ahli waris"

[Pengadilan Distrik Incheon] "Tinggal berdekatan dan bersama-sama menyelenggarakan acara seperti pernikahan anak"

Muncul putusan bahwa sekalipun seorang istri berpisah rumah lebih dari 13 tahun sebelum suaminya meninggal karena suaminya mengidap penyakit menular, apabila ia tinggal pada jarak sekitar 10 hingga 20 menit berkendara, bersama-sama menyelenggarakan pernikahan anak, dan menghadiri bersama acara seperti pernikahan dan pemakaman kerabat, ia merupakan penerima hak pensiun ahli waris menurut Undang-Undang Pensiun Nasional Korea Selatan sebagai pasangan yang menjaga kelangsungan hidup bersama.

Menurut Pasal 73 ayat (1) Undang-Undang Pensiun Nasional Korea Selatan, pasangan, anak berusia di bawah 25 tahun, orang tua, dan pihak lain yang kelangsungan hidupnya dijaga oleh penerima pensiun hari tua pada saat penerima tersebut meninggal dapat menerima pensiun ahli waris, tetapi apabila karena alasan seperti kabur dari rumah atau hilang jelas tidak dapat dipandang adanya hubungan nafkah, mereka dikecualikan dari ahli waris yang dapat menerima pensiun ahli waris (Pasal 47 Peraturan Pelaksana Undang-Undang Pensiun Nasional).

A, yang menikah dengan suaminya, B, pada Maret 1990, mulai berpisah rumah sekitar Agustus 2009, tetapi B menafkahi keluarganya termasuk A hingga sekitar September 2014, dan setelah itu pun hingga menjelang kematiannya pada Maret 2023 turut menanggung sebagian biaya hidup keluarga dengan cara mengirim uang ke rekening putri yang lahir dari B dan mantan istrinya. B menerima pensiun hari tua yang ditetapkan Undang-Undang Pensiun Nasional sejak Januari 2017.

Setelah B meninggal, A mengajukan pensiun ahli waris yang ditetapkan Pasal 72 Undang-Undang Pensiun Nasional Korea Selatan kepada Layanan Pensiun Nasional dengan alasan kematian B, tetapi menerima keputusan tidak memenuhi syarat yang menyatakan bahwa ia tidak termasuk penerima hak pensiun ahli waris dengan alasan 'hubungan penjagaan kelangsungan hidup tidak diakui', sehingga A mengajukan gugatan (2023구합56099).

Majelis Tata Usaha Negara 1-1 Pengadilan Distrik Incheon (ketua majelis Hakim Ketua Kim Seong-su) pada 12 Desember memutuskan, "Penggugat, menurut Pasal 73 ayat (1) Undang-Undang Pensiun Nasional Korea Selatan dan Pasal 47 Peraturan Pelaksana Undang-Undang Pensiun Nasional, merupakan penerima hak pensiun ahli waris sebagai pasangan yang kelangsungan hidupnya dijaga oleh B pada saat kematian B," dan menjatuhkan putusan yang memenangkan penggugat, "Batalkan keputusan tidak memenuhi syarat sebagai penerima manfaat pensiun ahli waris."

Majelis hakim menyoroti, "Meskipun B tinggal terpisah dari penggugat, mengingat B dan penggugat saling berkunjung, bersama-sama menyelenggarakan pernikahan anak, dan menghadiri bersama acara suka duka kerabat, hal itu tidak dapat dipandang sebagai kabur dari rumah atau hilang," dan menyatakan, "Hanya dengan bukti yang diajukan tergugat, tidak cukup untuk mengakui bahwa terdapat keadaan di mana pada penggugat jelas tidak dapat dipandang adanya hubungan nafkah karena alasan seperti kabur dari rumah atau hilang."

Majelis hakim menyatakan, "Hubungan perkawinan yang sah merupakan bagian yang membentuk inti paling utama dalam jaminan perkawinan dan kehidupan keluarga menurut konstitusi (Pasal 36 ayat (1) Konstitusi), dan Peraturan Pelaksana Undang-Undang Pensiun Nasional, berbeda dengan ahli waris lain, tidak menetapkan tolok ukur rinci bagi pasangan mengenai apakah tinggal serumah atau, jika tinggal terpisah, apakah menerima dukungan ekonomi seperti biaya hidup," dan menambahkan, "Pensiun ahli waris bukanlah manfaat yang diterima seseorang sepadan dengan iuran yang ia bayarkan sendiri, melainkan manfaat turunan yang ditentukan oleh perkawinan atau ada tidaknya ketergantungan (lihat Putusan Mahkamah Konstitusi 2017헌마432 tanggal 28 Februari 2019); berbeda dengan ahli waris lain yang penetapan pembayarannya ditentukan oleh ada tidaknya ketergantungan, bagi pasangan, kecuali ada keadaan khusus, penetapan pembayarannya harus dipandang ditentukan oleh ada tidaknya perkawinan, terlepas dari ketergantungan."

Majelis hakim juga menambahkan, "Apabila ketergantungan diterapkan secara ketat bagi pasangan pun, akan sampai pada kesimpulan yang tidak patut, yaitu mantan pasangan yang menerima sebagian hak pensiun melalui pembagian harta bersama saat bercerai dengan penerima pensiun dapat terus menerima sebagian nilai pensiun bahkan setelah kematian penerima pensiun tanpa memandang ketergantungan, sedangkan pasangan yang mempertahankan hubungan perkawinan yang sah justru bisa jadi sama sekali tidak menerima pensiun ahli waris tergantung ada tidaknya ketergantungan."

Firma Hukum Daeryun (Perseroan Terbatas) mewakili penggugat.

Kim Deok-seong, wartawan (dsconf@legaltimes.co.kr)

[Baca artikel selengkapnya]
[Pensiun] "Pensiun ahli waris pun harus diberikan kepada istri yang berpisah rumah lebih dari 13 tahun akibat penyakit suami" (kunjungi)