UU Penghukuman Kecelakaan Berat, Perlu Manajemen Berbeda Berdasarkan Skala Perusahaan

Kondisi terperinci berbeda-beda pada tiap perusahaan…perlu pengelolaan yang disesuaikan

Sudah hampir 3 tahun sejak Undang-Undang Hukuman Kecelakaan Berat (selanjutnya UU Kecelakaan Berat) untuk pencegahan kecelakaan kerja diberlakukan, tetapi di kalangan industri secara umum kecelakaan tetap tidak berkurang sehingga kegundahan perusahaan semakin dalam. Diskusi untuk pencegahan kecelakaan berat terus berlangsung di berbagai kalangan, tetapi karena kondisi terperinci berbeda menurut ukuran·jenis industri perusahaan, di lapangan kecelakaan tampaknya tak kunjung berhenti.

Menurut statistik Kementerian Ketenagakerjaan, pada 2022 jumlah korban kecelakaan kerja tercatat total 136.796 orang, dan di antaranya jumlah korban meninggal mencapai 2.016 orang. Khususnya, terkonfirmasi bahwa semakin kecil tempat usaha, semakin banyak pula kecelakaan kerja secara relatif. Jika mencermati daftar tempat usaha yang melanggar kewajiban tindakan pencegahan kecelakaan kerja yang dirilis Kementerian Ketenagakerjaan pada Desember tahun lalu, tempat usaha dengan rasio kematian per 10 ribu (jumlah korban meninggal kecelakaan kerja per 10 ribu pekerja) di atas rata-rata berjumlah 372 tempat, dan menurut ukurannya, tempat usaha dengan kurang dari 50 orang mendominasi sebesar 89,8%.

Belakangan muncul pula putusan Mahkamah Agung Korea Selatan yang menuntut tanggung jawab pemilik usaha yang tidak memenuhi kewajiban pencegahan kecelakaan. Pengadilan membatalkan dan mengembalikan (kasasi) dengan maksud bersalah perkara terhadap pihak terkait, termasuk badan hukum Incheon Port Authority, yang didakwa menyebabkan kematian pekerja karena tidak menjalankan manajemen keselamatan dengan benar dalam proses pekerjaan pintu air Pelabuhan Incheon. (Lihat putusan Mahkamah Agung Korea Selatan 14 November 2024 Nomor 2023Do14674) Itu merupakan penilaian bahwa kewajiban tindakan keselamatan untuk pencegahan kecelakaan tidak dilaksanakan.

Menurut UU Kecelakaan Berat, penanggung jawab manajemen dan lainnya harus menyiapkan prosedur kerja untuk mengidentifikasi·memperbaiki faktor risiko sesuai karakteristik tempat usaha guna mencegah bahaya atau risiko keselamatan·kesehatan bagi pekerja. Bahkan setelah memiliki sistem pengelolaan, diperlukan tindakan untuk meminimalkan risiko, seperti memeriksa apakah perbaikan telah dilakukan sekurang-kurangnya sekali per semester. Namun, karena ada persoalan bahwa membangun sistem tersebut memerlukan sumber daya manusia dan materi, perusahaan yang beroperasi dalam skala kecil tak pelak mengalami kesulitan.

Karena keadaan seperti ini, usaha kecil dan menengah tetap berpegang pada pandangan bahwa pembangunan sistem keselamatan dan kesehatan sulit karena kondisi sumber daya manusia·keuangan yang terbatas. Untuk memiliki sistem keselamatan dan kesehatan, mutlak diperlukan penempatan tenaga profesional seperti pengelola dan penanggung jawab keselamatan dan kesehatan serta pendirian organisasi khusus, tetapi berbeda dari perusahaan besar, perusahaan skala kecil tak terhindarkan menanggung beban keuangan. Menurut hasil survei kondisi yang dilakukan Kamar Dagang dan Industri Korea terhadap 702 usaha kecil dan menengah dengan kurang dari 50 orang, hampir separuh usaha kecil dan menengah (50,9%) ternyata menganggarkan kurang dari 10 juta won Korea Selatan untuk manajemen keselamatan per tahun. Bahkan perusahaan yang menyatakan hampir tidak memiliki anggaran pun mencapai 13,9%.

Karena alasan ini, pengelolaan menurut ukuran perusahaan dapat dipandang penting. Harus diupayakan agar pemilik usaha dapat memenuhi kewajiban keselamatan dan kesehatan sesuai kondisi operasional perusahaannya sehingga pengelolaan yang lebih efektif dapat terwujud. Menyusun target jangka panjang juga dapat menjadi langkah yang baik. Menjalankan konsultasi dan edukasi berkala bagi para karyawan pun dapat disebut sebagai alternatif tambahan pencegahan kecelakaan. Namun, untuk itu, tampaknya perbaikan pada bagian kebijakan, seperti memperjelas cakupan peraturan perundang-undangan terkait, harus didahulukan.

[Baca artikel selengkapnya]
Undang-Undang Hukuman Kecelakaan Berat, pengelolaannya harus dibedakan menurut ukuran perusahaan (kunjungi)