Tanggung jawab kebakaran Banyan Tree Busan akibat 'konstruksi pasca-penyelesaian': kontraktor atau pengembang?

Setelah asuransi pekerjaan konstruksi kontraktor berakhir, pengembang menandatangani asuransi jaminan kerugian
Kalangan hukum "Tanggung jawab kontraktor besar"…kontraktor "Asuransi tidak terkait kompensasi keluarga korban"

Perhatian tertuju pada di mana letak tanggung jawab hukum kontraktor dan pengembang atas kebakaran di lokasi pembangunan gedung baru Banyan Tree Busan yang menewaskan 6 orang dan melukai 27 orang.

Menurut Kepolisian Metropolitan Busan pada tanggal 24, kontraktor Banyan Tree Busan, Samjeong Enterprise, melampaui tenggat penyelesaian bertanggung jawab kontraktor pada November tahun lalu, sehingga baru memperoleh izin penggunaan bangunan pada 19 Desember tahun yang sama.

Setelah memperoleh izin penggunaan yang setara penyelesaian, hingga saat kebakaran yang berlalu 2 bulan, di lokasi masih berlangsung pekerjaan berskala besar secara serentak oleh sekitar 780 pekerja dari 35 subkontraktor milik kontraktor maupun pengembang.

Material interior dan sejenisnya yang menumpuk di berbagai tempat berperan sebagai penyulut api saat kebakaran sehingga api menyebar dalam sekejap, dan pemadam kebakaran mengalami kesulitan dalam pemadaman dan penyelamatan.

Kepolisian sejak segera setelah kejadian melakukan penyidikan besar-besaran, termasuk penggeledahan dan penyitaan terhadap kontraktor, pengembang, hingga subkontraktor, tetapi hingga kini penyebab kebakaran dan letak tanggung jawab belum terungkap secara jelas. Akibat kebakaran ini 6 orang meninggal sehingga skala korban jiwa besar, dan karena pekerjaan tertunda, diperkirakan timbul beban biaya yang sangat besar untuk penanganan kejadian.

Menurut kalangan industri, di lokasi tersebut, saat memperoleh izin penggunaan dari Kantor Kabupaten Gijang pada Desember tahun lalu, asuransi pekerjaan konstruksi yang ditandatangani pada 2022 berakhir.

Karena asuransi pekerjaan konstruksi otomatis dibatalkan, pengembang Lupentis diketahui menandatangani asuransi terkait yang mengganti kerugian akibat kerusakan fasilitas atau kebakaran.

Namun, karena pendapat berbeda mengenai siapa subjek pengelola bangunan yang telah selesai, apakah asuransi akan dibayarkan menjadi tidak jelas.

Kalangan hukum memperkirakan bahwa kontraktor yang mengelola dan mengawasi lokasi konstruksi akan memikul tanggung jawab lebih besar dalam kebakaran ini.

Perwakilan Firma Hukum Daeryun, Park Dong-il, memprediksi, "Dalam perkara ini, letak tanggung jawab diperkirakan akan berbeda penilaian hukumnya sesuai apakah kontraktor dan pengembang memenuhi kewajiban manajemen keselamatan," dan "duduk perkara yang konkret memang harus ditelaah secara cermat, tetapi pada umumnya kontraktor yang mempekerjakan pekerja secara langsung dan mengelola serta mengawasi lokasi konstruksi secara nyata besar kemungkinan ditunjuk sebagai subjek tanggung jawab utama."

Kuasa hukum salah satu keluarga korban, Pengacara Firma Hukum Taesol, Im Byeong-jin, juga berkata, "Menurut skala kejadian dan keterangan terkait, tampaknya sulit bagi kontraktor untuk lepas dari tanggung jawab," dan "dengan mempertimbangkan kemungkinan kontraktor utama (Samjeong Enterprise) menghindari tanggung jawab dengan cara ‘memotong ekor’ memanfaatkan hubungan subkontrak, kami berencana menanggapi agar dapat menuntut tanggung jawab hukum dengan menerapkan Undang-Undang Penghukuman Kecelakaan Berat Korea Selatan dan lain-lain."

Bergantung pada siapa subjek tanggung jawab, perdebatan hukum mengenai apakah uang asuransi dibayarkan pun dapat berlanjut. Jika perusahaan asuransi terlebih dahulu membayarkan uang asuransi untuk penanganan kejadian, kelak perusahaan asuransi dapat menuntut hak subrogasi kepada pihak yang menyebabkan kebakaran.

Namun, Samjeong Enterprise berpendirian bahwa asuransi tersebut tidak memengaruhi kompensasi keluarga korban.

Pejabat Samjeong Enterprise menjelaskan, "Subjek pengelolaan dan operasi bangunan yang telah memperoleh izin penggunaan adalah pengembang," dan "kebakaran terjadi pada hari ke-4 dari periode pemeriksaan mandiri pemadam kebakaran (tanggal 11~18) yang wajib dilakukan dalam 60 hari setelah izin penggunaan, dan ini pun sedang diperiksa oleh perusahaan keselamatan·pemeriksaan pemadam kebakaran yang dikontrak pengembang."

Ia lalu menambahkan, "Uang kompensasi keluarga korban menurut asuransi atau kecelakaan kerja berjalan tanpa memandang apakah asuransi ditandatangani, dan Samjeong sebagai subjek konstruksi akan memenuhi tanggung jawab kepada para keluarga korban."

Terpisah dari itu, keluarga korban memperoleh jaminan biaya asuransi sekitar 25 juta hingga 43 juta won melalui asuransi keselamatan warga yang otomatis diikuti bagi warga kota·kabupaten. Selain itu, sesuai Undang-Undang Bantuan Bencana, mereka dapat memperoleh dukungan biaya pemakaman dalam batas maksimal 15 juta won.

Sementara itu, kepolisian memperkirakan laporan hasil identifikasi keluar dalam pekan ini, dan berencana memberi keterangan hasil penyidikan sementara termasuk penyebab kebakaran pekan depan.

Reporter Jo A-seo (aseo@news1.kr)

[Baca artikel lengkap]
News1 - Tanggung jawab kebakaran Banyan Tree Busan yang ‘pekerjaan berlanjut setelah penyelesaian’, kontraktor atau pengembang (kunjungi)
Newsis - Tanggung jawab kebakaran Banyan Tree Busan, kontraktor atau pengembang (kunjungi)