[IB Tomato] (IB & People) Son Gye-jun, Ketua Grup Hukum Korporasi Firma Hukum Daeryun (Perseroan Terbatas)

Menjabat berbagai posisi di Komisi Perdagangan yang Adil…ahli di bidang perdagangan yang adil dan subkontrak
Di tengah minat pasar yang meningkat, mengemuka kebutuhan perbaikan sistem dan kelaziman

Perdagangan yang adil dan subkontrak adalah bidang yang minat pasarnya terus meningkat. Mulai dari demokratisasi ekonomi, hubungan atasan-bawahan, perlindungan usaha kecil dan menengah, hingga revisi sistem terkait, disinggung di berbagai tempat dengan beragam latar belakang. Seiring membesarnya kementerian pemerintah, jumlah tenaga penyidik bertambah, dan jumlah sanksi di pasar pun meningkat. Perusahaan atau firma hukum yang menanggapinya pun tampak semakin sibuk.

Pengacara Son Gye-jun dari Firma Hukum Daeryun adalah ahli yang mengkhususkan diri di bidang tersebut. Ia menjajaki berbagai posisi di Komisi Perdagangan yang Adil mulai dari Bagian Umum Subkontrak, Bagian Umum Kartel, Ruang Penanggung Jawab Litigasi, Bagian Pemeriksaan Ketentuan Baku, Ruang Penanggung Jawab Dukungan Pelanggan, hingga Bagian Transaksi Khusus. Bersamaan dengan itu, ia menjalankan tugas sebagai anggota komite penilaian regulasi bidang perdagangan yang adil Kantor Perdana Menteri, anggota pemeriksa swasta Komite Pemeriksaan Perkara Pelaporan Ulang, anggota Dewan Mediasi Sengketa Subkontrak Konstruksi, dan arbiter Badan Arbitrase Komersial Korea. bersama Pengacara Son mencari tahu tentang pola konsultasi perdagangan yang adil dan subkontrak, ciri khas per bidang, isu pasar, dan hal-hal yang perlu diperbaiki secara sistem.

Berikut adalah tanya jawab dengan Pengacara Son.

-Mohon perkenalkan pekerjaan dan riwayat yang saat ini Anda tangani di Daeryun.

△Saya menjabat sebagai ketua kelompok hukum korporasi Daeryun. Saya bekerja sekitar 10 tahun di Komisi Perdagangan yang Adil, lalu setelah bekerja di firma hukum, bergabung dengan Daeryun pada akhir tahun lalu. Bidang pekerjaan mencakup keseluruhan hukum korporasi mulai dari perdagangan yang adil, subkontrak, waralaba, hak kekayaan intelektual, hingga merger dan akuisisi (M&A) perusahaan.

-Apa saja yang termasuk konsultasi perdagangan yang adil? Jika ada yang berbeda dari bidang lain, apa itu?

△Konsultasi perdagangan yang adil sebagian besar merupakan kasus di mana perusahaan pada tahap merencanakan usaha menanyakan terlebih dahulu kepada ahli hukum eksternal apakah bertentangan dengan ‘Undang-Undang Perdagangan yang Adil’. Namun, Undang-Undang Perdagangan yang Adil banyak menggunakan konsep yang tidak pasti seperti ‘sifat membatasi persaingan’ atau ‘ketidakpatutan’. Sulit menilai secara tegas apakah melanggar hukum. Ada ciri bahwa penilaian banyak bergantung pada preseden Komisi Perdagangan yang Adil selaku otoritas penegakan hukum.

-Belakangan ini di bidang perdagangan yang adil banyak dibicarakan soal sistem kepatuhan sukarela (CP).

△Seiring dilegalkannya keuntungan pengurangan sanksi administratif berdasarkan penerapan CP, banyak perusahaan mulai tertarik. Sejak bulan lalu pengajuan penilaian peringkat dimulai, dan disebut meningkat dua kali lipat dibanding tahun-tahun sebelumnya. Yang berubah dalam penilaian peringkat CP tahun ini ada tiga hal: tahap penilaian, poin tambahan, dan prosedur penilaian. Pertama, urutan tahap penilaian berubah. Penilaian sebelumnya berlangsung dengan urutan dokumen, penilaian lapangan, wawancara mendalam, tetapi mulai tahun ini setelah penilaian dokumen dilakukan penilaian tatap muka (wawancara). Penilaian lapangan dilakukan terhadap perusahaan yang mencatat (dijadwalkan) skor 85 poin atau lebih dalam penilaian tatap muka, sehingga proses dan pekerjaan penilaian sedikit disederhanakan. Poin tambahan pun ada yang baru dibuat atau diubah. Pertama, poin tambahan penilaian pelaksanaan kesepakatan ditambahkan. Ini mengikuti peringkat penilaian pelaksanaan kesepakatan pada tahun tepat sebelum pengajuan penilaian peringkat CP. Poin tambahan ditambahkan 1,5 poin untuk peringkat terbaik dan 1 poin untuk peringkat unggul. Dalam prosedur penilaian, dari klasifikasi pembatalan peringkat, penangguhan peringkat, dan penyesuaian peringkat, klasifikasi selain pembatalan peringkat dihapus. Penangguhan peringkat adalah sistem menangguhkan pemberian peringkat apabila ada kekhawatiran merusak keadilan dan keandalan CP sehingga tidak layak diberi peringkat, sedangkan penyesuaian peringkat adalah penurunan tindakan apabila terjadi pelanggaran hukum sebelum atau sesudah pemberian peringkat. Akan baik jika CP diperbaiki ke arah yang meningkatkan kepraktisan seiring semakin aktifnya penerapan.

-Apa saja yang termasuk konsultasi subkontrak?

△Konsultasi ‘Undang-Undang tentang Pengadilan Transaksi Subkontrak yang Adil’ yang disebut Undang-Undang Subkontrak secara garis besar dapat dibagi menjadi soal pembayaran dan soal pencurian teknologi. Pelaku usaha utama (kontraktor utama) tidak boleh menetapkan pembayaran subkontrak pada tingkat yang tidak patut rendah, dan tidak boleh pula menguranginya tanpa alasan yang sah. Setelah menerima pasokan, pembayaran harus dilakukan dalam 60 hari. Sebagian besar konsultasi mengenai Undang-Undang Subkontrak terkait dengan pembayaran semacam ini. Belakangan ini, tindakan meminta atau menyalahgunakan data teknis pelaku usaha penerima (subkontraktor) tanpa alasan yang sah menjadi masalah. Komisi Perdagangan yang Adil meregulasi hal ini secara tegas, dan yang menjadi persoalan adalah apakah termasuk data teknis atau apakah alasan yang sah diakui.

-Jenis usaha apa yang konsultasi subkontraknya khususnya banyak? Karena ciri apa demikian?

△Undang-Undang Subkontrak berlaku pada tiga jenis usaha, yakni manufaktur, konstruksi, dan jasa. Di antaranya, terutama di manufaktur banyak muncul masalah. Ini karena seiring berkembangnya pembagian kerja dan spesialisasi manufaktur, banyak muncul isu subkontrak, dan ketentuan Undang-Undang Subkontrak pun mengatur subkontrak manufaktur secara komprehensif.

-Terkait ini, jika ada bagian yang perlu diperbaiki secara sistem atau kelaziman?

△Perlu memperbaiki sistem pembayaran langsung dari pemberi pesanan (struktur pemberi pesanan-pelaku usaha utama-pelaku usaha penerima). Sistem pembayaran langsung adalah ketika pelaku usaha utama jatuh dalam ketidakmampuan membayar atau menunda pembayaran subkontrak, pelaku usaha penerima menuntut pembayaran subkontrak langsung kepada pemberi pesanan. Namun, saat ini ada masalah bahwa jika kreditur pelaku usaha utama lebih dulu menyita piutang pembayaran pemborongan, pelaku usaha penerima tidak dapat menggunakan hak tuntutan langsung. Untuk mengatasi keterbatasan ini, perlu dibuat ketentuan baru dalam Undang-Undang Subkontrak bahwa bagian yang termasuk pembayaran subkontrak tidak dapat disita.

-Jika ada hal yang Anda rasakan setelah lama berkecimpung di industri?

△Di bidang perdagangan yang adil, kapasitas penanganan perusahaan itu sendiri kini lebih besar dibanding masa lalu. Karena apabila melanggar peraturan terkait perdagangan yang adil dapat dikenai sanksi administratif yang besar, hal ini ditafsirkan sebagai persiapan untuk itu. Kapasitas Komisi Perdagangan yang Adil yang menyidik sangkaan pelanggaran hukum pun tak dapat dibandingkan dengan masa lalu. Namun, banyak tudingan bahwa hak prosedural perusahaan yang disidik atas sangkaan pelanggaran hukum masih belum cukup terlindungi. Berbeda dengan penyidikan kejaksaan, ini adalah penyelidikan sukarela yang berlandaskan persetujuan pihak yang diselidiki, tetapi karena apabila menolak atau menghalangi penyelidikan dapat dikenai denda hingga penjara, pada kenyataannya dijalankan seperti penyelidikan paksa. Cakupan penyelidikan yang sah dari pegawai penyidik Komisi Perdagangan yang Adil dalam penyelidikan lapangan pun terus menjadi masalah. Demi meningkatkan tingkat penerimaan atas tindakan sanksi seperti denda administratif pun, proses hukum yang sah harus dipatuhi secara ketat.

Reporter Hwang Yang-taek (hyt@etomato.com)

[Baca artikel selengkapnya]
[IB Tomato](IB&People) Son Gye-jun, Ketua Kelompok Hukum Korporasi Firma Hukum Daeryun (kunjungi)