Komite Kekerasan Sekolah yang Menjadi 'Pengadilan Tingkat Pertama' Ujian Masuk Universitas... Solusi Sejati Ada di Luar Pengadilan

Baru-baru ini, 6 universitas negeri unggulan termasuk Universitas Nasional Seoul menolak 45 pelamar yang memiliki rekam jejak kekerasan sekolah dalam seleksi masuk tahun akademik 2025. Riwayat tindakan kekerasan sekolah di masa lalu mulai berfungsi sebagai kerugian nyata yang menentukan lolos tidaknya masuk perguruan tinggi. Karena mulai tahun akademik 2026 semua universitas wajib memperhitungkan catatan kekerasan sekolah, sudah jelas bahwa ambang seleksi masuk bagi siswa pelaku akan semakin tinggi.

Ketika tindakan Komite Kekerasan Sekolah menjadi belenggu dalam seleksi masuk seperti ini, para orang tua pun tidak segan melakukan penanganan hukum. Meski perkara ringan, mereka menyewa pengacara dan berjuang secara aktif untuk menghindari akibat fatal berupa pencatatan dalam rapor. Akibatnya, jumlah permohonan peninjauan administratif dan gugatan administratif yang menolak keputusan Komite Kekerasan Sekolah cenderung melonjak setiap tahun. Faktanya, jumlah peninjauan administratif yang menolak Komite Kekerasan Sekolah melonjak hampir dua kali lipat dalam 2 tahun, dari 1.295 perkara pada 2021 menjadi 2.223 perkara pada 2023. Lalu, apa isu hukum yang harus diketahui orang tua pelaku dan korban kekerasan sekolah?

Pertama, harus dicermati bagaimana kekerasan sekolah dirumuskan. Pasal 2 angka 1 ‘Undang-Undang tentang Pencegahan dan Penanggulangan Kekerasan Sekolah Korea Selatan’ mendefinisikan kekerasan sekolah secara sangat luas sebagai "penganiayaan, kekerasan fisik, pengurungan, ancaman, penculikan·pemikatan, pencemaran nama baik·penghinaan, pemerasan, pemaksaan·suruhan paksa, kekerasan seksual, perundungan, perundungan siber, informasi cabul·kekerasan melalui jaringan informasi dan komunikasi, dan lain-lain". Ini menunjukkan bahwa undang-undang membuka lingkup terpenuhinya kekerasan sekolah jauh lebih luas daripada yang diperkirakan, dan bahwa beragam jenis perbuatan dapat menjadi masalah meski tidak disertai kekuatan fisik langsung.

Begitu laporan kekerasan sekolah diterima, sekolah melewati penyelidikan perkara lalu melimpahkan perkara ke Komite Kekerasan Sekolah di bawah Kantor Dukungan Pendidikan. Para anggota komite ahli yang tergabung dalam Komite Kekerasan Sekolah menelaah berat-ringannya perkara dan tingkat penyesalan pihak terkait, lalu memutuskan tindakan dari angka 1 hingga angka 9. Tahap penelaahan Komite Kekerasan Sekolah inilah yang dapat disebut sebagai gerbang hukum pertama secara faktual. Oleh karena itu, jika memperoleh bantuan pengacara sejak tahap ini, penanganan yang lebih lancar dimungkinkan.

Pada umumnya, tujuan bantuan pengacara terletak, melampaui sekadar menurunkan tingkat tindakan, pada pengamanan dasar hukum untuk menang dalam peninjauan administratif atau gugatan administratif di kemudian hari. Artinya, sebelum melakukan langkah hukum, sejak tahap Komite Kekerasan Sekolah harus dirancang strategi pembelaan untuk meninjau kekeliruan hubungan fakta dan cacat prosedural, guna membatalkan penetapan itu sendiri.

Tentu ada pula pertimbangan lain. Banyak orang tua kerap salah paham bahwa menurut Pasal 17-2 (penghapusan catatan tindakan) Undang-Undang Pencegahan Kekerasan Sekolah, catatan terkait akan terhapus begitu lulus. Namun, tindakan yang langsung terhapus setelah lulus hanya berlaku untuk perkara yang relatif ringan dari angka 1 hingga angka 3. Ada pula kasus yang harus memenuhi syarat penghapusan, seperti tingkat penyesalan siswa dan ada tidaknya rekonsiliasi dengan siswa korban.

Hal yang lebih perlu diperhatikan adalah waktunya. Jika perkara terjadi saat siswa berada di kelas 3 SMA, ada pula kasus ketika pendaftaran universitas ditutup sebelum sempat menggugat ketidakadilan tindakan melalui gugatan administratif atau ditelaahnya syarat penghapusan catatan. Secara faktual, timbul kekosongan pemulihan hak ketika kesempatan menempuh prosedur pemulihan hukum tersingkir sejak akarnya.

Karena itu, belakangan ini kasus pengajuan penetapan sementara penangguhan pelaksanaan—terpisah dari gugatan pokok—segera setelah tindakan Komite Kekerasan Sekolah dijatuhkan, semakin bertambah. Ini adalah cara penanganan hukum untuk mencegah kerugian langsung dalam seleksi masuk dan lainnya, dengan menghentikan sementara pencatatan dalam rapor hingga daya berlaku tindakan itu ditetapkan. Namun, dalam sebagian kasus prosedur ini berlanjut menjadi gugatan berkepanjangan sehingga siswa korban mengalami beban psikologis atau korban sekunder, yang menjadi keterbatasan dalam operasional sistem yang turut disorot.

Son Su-yeon, pengacara Firma Hukum Daeryun, menyampaikan, "Dengan demikian, Komite Kekerasan Sekolah melampaui sekadar lembaga disipliner di dalam sekolah dan secara faktual telah menjadi 'pengadilan tingkat pertama seleksi masuk' yang menentukan jalur dan masa depan siswa. Pihak siswa pelaku mengandalkan sarana hukum seperti penangguhan pelaksanaan untuk meminimalkan kerugian, sedangkan pihak siswa korban menuntut pemulihan yang berkeadilan sambil sekali lagi menghadapi penderitaan. Namun, semakin panjang pertikaian di pengadilan, luka justru semakin dalam," dan "penyelesaian sejati bukan berasal dari amar putusan, melainkan dari permintaan maaf yang tulus dan pemulihan kerugian yang nyata. Menyiapkan ruang rekonsiliasi secara bertanggung jawab oleh sekolah dan masyarakat, serta membantu para siswa kembali ke komunitas belajar, adalah satu-satunya jalan mengakhiri masalah kekerasan sekolah."

Wartawan Jin Ga-yeong, Lawissue (lawissue), news@lawissue.co.kr

[Baca artikel selengkapnya]
Komite Kekerasan Sekolah yang menjadi ‘tingkat pertama’ seleksi masuk perguruan tinggi...solusi sejati ada di luar pengadilan (buka tautan)