'Bagaimana Cha Eun-woo membersihkan dugaan penghindaran pajak?'... Jawaban otoritas pajak: "Badan hukum harus memiliki jejak aktivitas bisnis"

Cara penyanyi sekaligus aktor Cha Eun-woo meringankan beban pajak dengan mendirikan agensi perseorangan (badan hukum) telah menjadi tren 'penghematan pajak' yang baru mengemuka di kalangan selebritas dalam beberapa tahun terakhir. Namun, Badan Pajak Nasional Korea Selatan menaruh perhatian pada banyaknya kasus ketika badan hukum semacam ini tidak memiliki fungsi substansial seperti manajemen, melainkan hanya berperan menerima pembayaran atas kegiatan hiburan, lalu menetapkannya sebagai 'perusahaan cangkang bertujuan penghindaran pajak' dan meningkatkan intensitas penindakan. Badan Pajak Nasional menjadikan ada tidaknya penyediaan jasa yang khas yang membedakannya dari agensi lama serta kontribusi terhadap kenaikan omzet, berdasarkan bukti yang dapat mengukur wujud personel dan material badan hukum seperti kantor, perekrutan karyawan, dan kontrak, sebagai kriteria untuk memutuskan ada tidaknya pengelakan pajak.

Bermunculan bak jamur demi penghematan pajak... belakangan penindakan serius

Merangkum liputan Hankook Ilbo, alasan utama menjamurnya agensi perseorangan yang dipimpin selebritas ternama atau keluarganya belakangan ini adalah karena dapat memperoleh efek penghematan pajak dengan dikenai pajak badan (tarif tertinggi 26,4%) yang bebannya lebih ringan daripada pajak penghasilan komprehensif perseorangan yang tarif tertingginya mencapai 49,5% (termasuk pajak daerah). Seorang direktur agensi hiburan membisikkan, "semakin bertambah penghasilan selebritas, semakin besar pula beban pajak progresif, sehingga ada suasana para pengelola aset menganjurkan pendirian badan hukum perseorangan," "para selebritas berpenghasilan tinggi sebagian besar melakukan pembebanan biaya dengan cara seperti itu".

Kontroversi pengelakan pajak melalui 'agensi perseorangan' mencuat sejak tahun lalu. Badan Pajak Nasional mempersoalkan agensi perseorangan para selebritas melalui 'pemeriksaan terencana'. Penilaian Badan Pajak Nasional adalah bahwa seorang selebritas yang mempertahankan kontrak manajemen dengan agensi lamanya sambil menyisipkan badan hukum yang tidak memiliki fungsi lain sebagai saluran penerima pembayaran merupakan akal-akalan yang 'hanya mengubah objek pajak dari perseorangan menjadi badan hukum'. Pengacara Perwakilan Noh Jong-eon dari Firma Hukum Jonjae menunjukkan, "apabila kasus seperti Cha Eun-woo diakui sebagai 'penghematan pajak', itu sama saja dengan menganjurkan agar karyawan biasa pun semuanya mendirikan badan hukum, menerima gaji, dan mengurangi pajak".

Sebelum Cha Eun-woo, aktor seperti Lee Ha-nee, Park Hee-soon, Yoo Yeon-seok, Lee Jun-gi, dan Jo Jin-woong juga membayar pungutan pajak susulan mulai dari ratusan juta hingga puluhan miliar won ketika 'dugaan pengelakan pajak agensi perseorangan' mencuat. Para agensi secara konsisten memberikan penjelasan bahwa "itu hanya perbedaan dalam penafsiran dan penerapan undang-undang perpajakan". Mereka membayar pungutan susulan, tetapi berpandangan bahwa mereka merupakan objek penerapan pajak badan. Kenyataannya, beberapa selebritas menolak penilaian Badan Pajak Nasional dan mengajukan permohonan pemeriksaan sengketa pajak kepada Badan Peradilan Pajak Korea Selatan (tahap sebelum sengketa tata usaha negara). Namun, sampai kini belum ada perkara yang mencapai kesimpulan akhir. Ada tidaknya pengelakan pajak melalui agensi perseorangan secara hukum berarti berada di 'zona abu-abu'.

Kriteria Badan Pajak Nasional... "fungsi substansial badan hukum"

Badan Pajak Nasional tidak mempersoalkan pendirian agensi perseorangan oleh selebritas itu sendiri. Yang dipersoalkan adalah pemanfaatan badan hukum sebagai 'saluran' (keberadaan yang di tengah hanya berperan sebagai jalur lalu menghilang) tanpa fungsi substansial. Hasil analisis Hankook Ilbo atas contoh keputusan peninjauan sebelum penetapan pajak terkait agensi perseorangan selebritas belakangan ini menemukan secara konkret kriteria yang diajukan Badan Pajak Nasional saat menilai ada tidaknya 'fungsi substansial'.

①Pertama, wujud material dan personel harus jelas. Bila tidak ada jejak penyediaan kantor dan perekrutan karyawan, apalagi kontrak penampilan yang menjadikan badan hukum baru sebagai pihak, kontrak pemberian kuasa kerja, atau kontrak yang memuat ruang lingkup pekerjaan konkret badan hukum, pengelakan pajak dicurigai. ②Selain itu, harus ada pula catatan bahwa badan hukum benar-benar menyediakan 'jasa'. Mendirikan kantor dan hanya merekrut karyawan tidaklah cukup, melainkan diperlukan kontrak dan sebagainya yang dapat membuktikan bahwa 'layanan' yang setimpal dengan penghasilan telah disediakan. Badan Pajak Nasional menunjukkan, "apabila omzet badan hukum yang dipersoalkan tidak ada selain uang perhitungan yang timbul dari kegiatan hiburan berdasarkan kontrak eksklusif antara selebritas dan agensi lamanya, dan penerima penghasilan kerja pun hanya selebritas seorang, maka tampak tidak ada kemampuan untuk mengelola selebritas".

Analisis para ahli adalah bahwa Cha Eun-woo pun, dilihat dari fakta yang terungkap sampai kini, tampak sulit memenuhi kedua syarat itu sekaligus. Pengacara Ahn Won-yong dari Firma Pajak Dasol mengatakan, "sampai kini belum ada kasus dalam perkara agensi perseorangan yang 'fungsi substansial' badan hukumnya diakui sehingga pungutan pajak susulan dikembalikan," "kuncinya adalah apakah tujuan pendirian dan pengoperasian badan hukum yang substansial dapat dibuktikan, dan tampaknya para selebritas tidak menyangka bagian ini akan menjadi masalah".

Namun, karena efek penghematan pajak yang nyata cukup jelas, pendirian agensi perseorangan diperkirakan akan terus berlanjut untuk sementara meskipun ada beban risiko. Hanya saja, muncul pandangan bahwa para selebritas harus memeriksa fungsi substansial dan struktur transaksi badan hukum dengan berkaca pada kontroversi Cha Eun-woo. Pengacara Senior Yoon Ja-young dari Firma Hukum Daeryun (Perseroan Terbatas) mengatakan, "karena citra penting bagi selebritas, dari sudut pandang pengelolaan risiko perpajakan perlu menerima konsultasi yang ketat sejak dini," "pemeriksaan mandiri dengan berpedoman pada contoh keputusan Badan Pajak Nasional juga merupakan cara yang baik".

Reporter Na Gwang-hyeon (name@hankookilbo.com) Reporter Shin Eun-byeol (ebshin@hankookilbo.com) Reporter Lee Yu-jin (iyz@hankookilbo.com)

[Baca artikel selengkapnya]
'Bagaimana agar Cha Eun-woo lepas dari dugaan pengelakan pajak?'... jawaban Badan Pajak Nasional "badan hukum harus memiliki jejak pekerjaan" (Kunjungi tautan)