[Kaca Pembesar Hukum] ④ Dampak lanjutan kasus Myeongryundang… Peta bisnis waralaba berubah

Menuntut peninjauan menyeluruh atas dukungan keuangan·pemanfaatan informasi penjualan
"Perancangan ulang sistem kepatuhan (compliance) tak terhindarkan"

Belakangan, dengan berlatar apa yang disebut 'insiden Myeongryundang'—yang menimbulkan dugaan pemberian pinjaman berbunga tinggi kepada pemilik gerai waralaba dengan memanfaatkan dana kebijakan—otoritas keuangan dan otoritas persaingan usaha memperketat kriteria pengelolaan·pengawasan terhadap industri waralaba (franchise) secara signifikan.

Komisi Jasa Keuangan dan Komisi Perdagangan yang Adil baru-baru ini mengumumkan langkah pencegahan berulang serta memutuskan untuk memblokir struktur dukungan keuangan tidak langsung oleh kantor pusat waralaba sekaligus memperkuat pemeriksaan pasca dan kriteria peninjauan perpanjangan jatuh tempo.

Pengacara Son Gye-jun dari Firma Hukum Daeryun menyebut inti dari langkah kali ini adalah "beralihnya kriteria penilaian instansi pengawas dari bentuk formal di atas kontrak menjadi berpusat pada aliran dana nyata dan struktur pengendalian."

Selama ini, jika kantor pusat waralaba dan pihak yang memberi dukungan keuangan dijalankan sebagai badan hukum terpisah, penerapan regulasi tidak mudah, tetapi ke depan akan dinilai secara menyeluruh sumber dana, proses penetapan bunga, dan kondisi operasional, sehingga apakah keduanya sesungguhnya merupakan komunitas ekonomi yang sama, demikian penjelasannya.

Sejalan dengan itu, di industri waralaba, cara dukungan keuangan yang memanfaatkan perusahaan afiliasi khusus mengemuka sebagai faktor risiko hukum utama.

Pengacara Son menunjuk, "Sekalipun kantor pusat waralaba menjalankan program keuangan melalui perusahaan afiliasi, jika terpastikan fakta bahwa ia secara nyata mengendalikan bunga atau syarat pelunasan, tanggung jawab pelanggaran Undang-Undang Usaha Peminjaman dan Undang-Undang Usaha Waralaba dapat menjadi masalah."

Untuk mencegah hal ini, ia menyarankan agar proses peninjauan dukungan keuangan dan pencairan dana dipisahkan dari organisasi penjualan dalam pengelolaannya, dan kriteria penetapan bunga pun harus disiapkan berupa sistem objektif yang terkait indikator pasar.

Masalah pemanfaatan informasi penjualan gerai (data POS) pun mengemuka sebagai isu regulasi baru.

Sebagian waralaba menjalankan sistem pelunasan pinjaman atau penyelesaian dengan memanfaatkan informasi penjualan gerai, tetapi jika informasi terkait dibagikan kepada perusahaan keuangan tanpa persetujuan jelas dari pemilik gerai, ada potensi pelanggaran Undang-Undang Perlindungan Informasi Pribadi atau Undang-Undang Informasi Kredit.

Pengacara Son menjelaskan, "Hak akses data antara organisasi penjualan dan perusahaan keuangan harus dipisahkan dengan jelas, dan dalam kontrak waralaba serta dokumen pengungkapan informasi pun harus dicantumkan secara konkret tujuan pemanfaatan data dan cakupan pemberiannya."

Di industri, penguatan regulasi kali ini diperkirakan akan berkelindan pula dengan gerak penguatan regulasi item wajib beli oleh Komisi Perdagangan yang Adil.

Khususnya, jika struktur dukungan keuangan dan pasokan logistik menyatu, ada kemungkinan Komisi menafsirkannya bukan sekadar transaksi, melainkan sarana pelaksanaan dominasi oleh kantor pusat waralaba, demikian analisisnya.

Bila terpastikan fakta menggiring pembelian item wajib beli dengan syarat menggunakan program keuangan tertentu, atau mengambil margin distribusi, hal itu dapat dinilai sebagai perbuatan perdagangan tidak adil menurut Undang-Undang Usaha Waralaba sehingga dapat timbul tanggung jawab ganti rugi bersifat menghukum hingga 3 kali nilai kerugian.

Pengacara Son menekankan, "Kini sulit menahan risiko regulasi yang kompleks hanya dengan tingkat merevisi kalimat kontrak," dan "kantor pusat waralaba harus meninjau menyeluruh sistem operasional dana·data·logistik dan membenahi ulang sistem kepatuhan (compliance)."

Ia menambahkan, "Karena kriteria pengawasan pemerintah telah berubah menjadi berpusat pada struktur operasional nyata, membangun sistem pengendalian internal secara proaktif akan menjadi sarana manajemen risiko yang paling efektif."

Jurnalis Jeong Ye-jin yejin0311@inews24.com

[Baca artikel selengkapnya]
[Sorotan Hukum]➃ Gelombang susulan insiden Myeongryundang…lanskap usaha waralaba berubah (kunjungi)