[Hukum Lintas Batas] Imigrasi investasi AS yang tenggat September, pentingnya 'dana yang dapat dibuktikan'

Pengacara asing Kim Mi-a dan Ahn Jun-yong bersama Konsultan Ahli Kepabeanan Myung Jae-ho (Firma Hukum Daeryun) menyampaikan kabar hukum lintas batas.

Belakangan ini, seiring meningkatnya ketidakpastian kebijakan imigrasi AS, permintaan mencari imigrasi investasi AS (EB-5) sebagai cara memperoleh green card yang tidak bergantung pada sponsor pemberi kerja atau undian visa semakin bertambah. EB-5 adalah sistem yang memungkinkan seseorang memperoleh green card apabila berinvestasi sejumlah dana tertentu pada usaha di AS dan menciptakan lapangan kerja; apabila berinvestasi di wilayah tertentu seperti pedesaan (TEA), investasi minimalnya adalah 800.000 dolar. Di antaranya, metode investasi tidak langsung melalui Regional Center yang ditunjuk pemerintah paling banyak digunakan dalam praktik, dan program Regional Center ini merupakan sistem sementara yang persetujuan kongresnya berlaku hingga 30 September 2027.

Perhatikan klausul grandfathering... batas akhir yang ada adalah September tahun ini

Karena itu, dalam praktik sering muncul pertanyaan, "Bukankah masih ada waktu hingga 2027?" Namun, tanggal patokan sebenarnya yang harus diperhatikan investor justru terpisah. 30 September 2027 hanyalah tanggal berakhirnya persetujuan program itu sendiri, sedangkan untuk tetap dijamin syarat saat ini (800.000 dolar dan sebagainya) apa adanya, investor harus bergerak hingga 30 bulan depan, satu tahun lebih awal dari itu. Yang memisahkan tanggal ini adalah klausul 'grandfathering' yang melindungi investor lama.

Menurut klausul grandfathering yang diperkenalkan pada 2022, investor yang mengajukan petisi (I-526E) hingga 30 bulan depan dapat menerima peninjauan sesuai ketentuan pada saat pengajuan, meskipun sistem berubah setelahnya. Artinya, tanggal tersebut bukan sekadar batas akhir pengajuan, melainkan tanggal patokan terakhir untuk dapat mempertahankan syarat saat ini apa adanya.

Apabila mengajukan I-526E setelah tanggal ini, pengajuan tidak ditolak, tetapi jika kongres tidak memperpanjang atau menyetujui ulang program Regional Center hingga tanggal berakhirnya program Regional Center, yaitu 30 September tahun depan, maka program Regional Center akan berakhir pada 30 September tahun depan. Selain itu, I-526E yang sedang ditinjau per tanggal tersebut (I-526E yang diajukan setelah 30 September 2026 dan sebelum 30 September 2027) akan ditangguhkan tanpa batas waktu hingga ada tindakan tersendiri dari kongres. Dalam kasus ini, investor akan berada dalam keadaan dananya yang besar terikat, sehingga mempertimbangkan hal ini, 30 bulan depan adalah titik cut-off (batas akhir) yang tak boleh dilewatkan.

Latar belakang mengapa tanggal patokan ini menjadi semakin penting adalah adanya perubahan drastis kebijakan imigrasi AS secara keseluruhan belakangan ini. Pada Juni tahun ini, Mahkamah Agung Federal AS mengeluarkan putusan penting seputar Temporary Protected Status (TPS) dan kebijakan perbatasan, serta pembahasan pembatasan kewarganegaraan kelahiran pun terus berlanjut. United States Citizenship and Immigration Services (USCIS) juga sejak bulan lalu semakin ketat memeriksa keaslian tanda tangan pemohon dan dokumen yang diajukan. Karena sistem berubah secepat ini, kelengkapan persiapan menjadi lebih menentukan daripada kecepatan pengajuan.

Sumber dana, dokumen permohonan, proyek... 3 inti utama perolehan green card

Lalu, apa yang harus diperiksa investor? Kuncinya secara garis besar adalah sumber dana, dokumen permohonan, dan proyek.

Pertama, bidang yang paling banyak memicu Request for Evidence (RFE) dalam peninjauan aktual adalah Source of Funds. USCIS lebih menitikberatkan peninjauan pada bagaimana dana terbentuk dan melalui jalur apa dana itu digunakan sebagai dana investasi, alih-alih pada besarnya dana investasi. Dana hasil penjualan properti harus terhubung alurnya dari perolehan, penjualan, pembayaran pajak, hingga pengiriman uang, dan dana hibah terkadang mengharuskan penjelasan hingga proses pembentukan dana pemberi hibah. Pada akhirnya, yang penting bukan besarnya dana investasi, melainkan kemungkinan pembuktiannya.

Pengelolaan dokumen permohonan juga sama pentingnya. Kesalahan penulisan atau tanda tangan yang tidak sah dapat menjadi alasan penundaan atau penolakan peninjauan. Karena banyak kasus pasangan dan anak melamar bersama, dokumen anggota keluarga pun harus dikelola secara konsisten.

Proyek harus ditinjau bersama dari dua sisi, yaitu green card dan investasi. Sebaiknya mencermati secara menyeluruh struktur penciptaan lapangan kerja, jaminan, sumber pelunasan, dan kemampuan pelaksanaan usaha pengembang, dan jika berupa proyek infrastruktur publik, memastikan hingga peran instansi pemerintah dan struktur pengembalian dana investasi.

Implikasi

Imigrasi investasi AS lebih dari sekadar prosedur yang selesai begitu dana investasi dikirim; ia adalah prosedur hukum jangka panjang yang berlangsung bertahun-tahun mulai dari pembuktian sumber dana, peninjauan imigrasi, pencabutan green card bersyarat, hingga pengembalian pokok dana. Pada akhirnya, yang menentukan hasil bukanlah orang yang paling cepat mengajukan, melainkan investor yang mempersiapkan dana, dokumen, dan proyek tanpa cela sesuai standar imigrasi AS.

[Baca artikel selengkapnya]
[Hukum Lintas Batas] Imigrasi investasi AS yang tenggat September, pentingnya 'dana yang dapat dibuktikan' (Kunjungi)