Revisi Peraturan Pelaksana UU Anti-Gratifikasi... Firma Hukum Daeryun (Perseroan Terbatas): "Kebingungan di lapangan kemungkinan berlanjut"

Komisi Antikorupsi dan Hak-Hak Sipil pada tanggal 21 lalu mengesahkan rancangan revisi Peraturan Pelaksana Undang-Undang Larangan Permintaan Tidak Wajar dan Suap (Undang-Undang Kim Young-ran) yang intinya menaikkan batas atas nilai hadiah produk pertanian dan perikanan yang boleh diterima pejabat publik dari 100 ribu won saat ini menjadi 150 ribu won. Untuk hari raya Seollal·Chuseok pun dinaikkan dari 200 ribu won yang berlaku menjadi 300 ribu won.

Menurut kalangan hukum pada tanggal 30, akibat rancangan revisi tersebut, batas nilai yang boleh dipakai sebagai hadiah kepada orang tertentu bertambah, tetapi kebingungan dalam kehidupan sehari-hari dan di lapangan pekerjaan diperkirakan akan berlanjut untuk sementara waktu.

Undang-Undang Larangan Permintaan Tidak Wajar dan Suap diberlakukan pada 28 September 2016 atas usulan Komisi Antikorupsi dan Hak-Hak Sipil pada 2012, tetapi selama 7 tahun pemberlakuannya telah direvisi beberapa kali sehingga kerap menimbulkan kebingungan di lapangan.

Terutama, meskipun revisi kali ini disebut sebagai revisi peraturan pelaksana untuk mencegah resesi ekonomi dan menggeliatkan konsumsi domestik, muncul pula reaksi negatif seperti teori ketidakbergunaan dan teori penghapusan Undang-Undang Larangan Permintaan Tidak Wajar dan Suap, dengan alasan apakah hal itu tidak merusak landasan maksud pengenalan undang-undang tersebut.

Ada pula opini publik bahwa harus disiapkan langkah mendasar karena efektivitas Undang-Undang Larangan Permintaan Tidak Wajar dan Suap menurun. Dilihat dari 'Hasil Pemeriksaan Kondisi Pelaksanaan Undang-Undang Larangan Permintaan Tidak Wajar dan Suap di Lembaga Publik tahun lalu' yang diumumkan Komisi Antikorupsi dan Hak-Hak Sipil, laporan pelanggaran Undang-Undang Larangan Permintaan Tidak Wajar dan Suap yang diterima tahun lalu berjumlah total 1.404 kasus, menunjukkan pembalikan naik setelah 4 tahun. Ini merupakan peningkatan 19 kasus dibanding tahun sebelumnya.

Di antaranya, jumlah laporan penerimaan uang atau barang mencapai 967 kasus, naik 96,9% dibanding tahun sebelumnya. Sebaliknya, dalam hal permintaan tidak wajar tercatat 369 kasus, turun 52,54% dibanding tahun sebelumnya.

Belakangan, seiring menjadi sorotannya 'kartel pendidikan swasta', yaitu guru yang menerima uang dari perusahaan lalu membuatkan butir soal, perhatian terhadap Undang-Undang Larangan Permintaan Tidak Wajar dan Suap pun tinggi.

Pihak-pihak yang dikenai undang-undang, seperti pejabat publik, insan pers, serta sekolah negeri·publik·swasta, apabila menerima uang atau barang yang melampaui 1 juta won sekali atau 3 juta won setahun tanpa memandang keterkaitan tugas atau adanya imbalan, dijatuhi pidana penjara paling lama 3 tahun atau denda paling banyak 30 juta won.

Masih ada pula kasus di lapangan yang mengalami kebingungan mengenai perbuatan apa saja yang termasuk pelanggaran Undang-Undang Larangan Permintaan Tidak Wajar dan Suap. Ada pula kasus yang dilaporkan hanya karena menerima hadiah bernilai lebih dari 1 juta won.

Pada Mei lalu di Incheon, timbul kebingungan ketika para guru dilaporkan karena disebut memberikan hadiah dengan total mencapai 1 juta won kepada A, kepala taman kanak-kanak, dalam beberapa kesempatan seperti hari raya, Hari Guru, dan ulang tahun.

Sebagian guru memberi keterangan bahwa mereka memberi hadiah karena takut akan perundungan di tempat kerja sehingga situasinya merugikan A, tetapi dugaan pelanggaran Undang-Undang Larangan Permintaan Tidak Wajar dan Suap ditangani sebagai tidak diregistrasi perkara pada tahap kepolisian sehingga perkaranya berakhir. Sanksi denda administratif pun dapat dihindari.

Saat itu majelis hakim menilai tidak ada bukti untuk mengakui bahwa pada setiap perbuatan pemberian, jumlah yang ditanggung per satu guru dibayarkan melampaui nilai hadiah yang ditetapkan peraturan pelaksana. Karena tidak dapat dibuktikan adanya pemaksaan oleh A, majelis memutuskan untuk tidak mengenakan denda administratif kepada A dengan alasan bahwa hanya dengan keadaan subjektif para guru seperti perundungan di tempat kerja, hal itu tidak dapat disebut pemberian hadiah demi kelancaran pelaksanaan tugas dan sebagainya.

Firma Hukum Daeryun (Perseroan Terbatas) menasihatkan, "Dengan direvisinya peraturan pelaksana kali ini, diperkirakan laporan akibat kasus yang penerapannya ambigu atau akibat kebingungan akan meningkat," dan "Karena bila dikenai dugaan secara tidak adil bukan hanya timbul tindakan administratif tetapi juga kerugian pada status, harus memahami secara jelas batas kebolehan tertentu yang ditetapkan hukum dan menanggapi secara tepat dalam proses penyidikan."

[Baca artikel selengkapnya] - Revisi Peraturan Pelaksana Undang-Undang Larangan Permintaan Tidak Wajar dan Suap…Firma Hukum Daeryun, kebingungan di lapangan tampaknya berlanjut | 아주경제 (ajunews.com)