Глава спорткомитета Тхэбэка, обвинённый в «сексуальных домогательствах», ждёт повторного взыскания… Спорткомитет провинции Канвон проведёт пересмотр 29-го числа

На довод спорткомитета Тхэбэка о «двойном наказании» юридическое сообщество указывает на «неправильное применение правовой доктрины»
Спортивное сообщество: «Срочно нужны меры для исправления мягких взысканий и уловок с неправильным применением доктрины»

Перед повторным взысканием в отношении Рю Чхольхо, главы спорткомитета города Тхэбэк, получившего мягкое взыскание за скандал с сексуальными домогательствами и грубой бранью в адрес сотрудников, на поверхность вышли споры о мягких взысканиях внутри спортивного сообщества и неправильном применении правовой доктрины.

По совокупным данным репортажа Yonhap News от 28-го числа, спорткомитет провинции Канвон 29-го числа проведёт заседание Спортивного комитета по добросовестности и вновь рассмотрит проект взыскания в отношении главы Рю.

Ранее, в марте, Центр спортивной этики, указав на серьёзные нарушения в мере наказания и процедуре, потребовал повторного взыскания в отношении главы Рю, однако в конце мая спорткомитет Тхэбэка вновь повторил вывод о том, что по тому же делу уже вынесено взыскание в виде «выговора» и, согласно принципу недопустимости двойного взыскания, повторно взыскать нельзя.

После этого сотрудники, пострадавшие от злоупотреблений и т. п., подали возражение, и была запущена нынешняя процедура пересмотра.

По данному вопросу в юридическом сообществе прозвучало замечание о том, что выдвинутый спорткомитетом Тхэбэка принцип недопустимости двойного взыскания юридически несостоятелен.

Адвокат Чон Хёчхоль из юридической фирмы «Тэрюн», ранее работавший председателем Спортивного комитета по добросовестности Сеульской федерации бадминтона, отметил: «В отношении закреплённого в Конституции принципа недопустимости двойного наказания Конституционный суд толкует его как ограниченный осуществлением государственной карательной власти», указав: «Дисциплинарное взыскание в спорткомитете не является осуществлением государственной карательной власти, поэтому принцип недопустимости двойного наказания к нему не применяется».

Смысл в том, что внутреннее дисциплинарное взыскание в организации, такой как спорткомитет, является лишь административной санкцией для поддержания порядка в организации, а потому не относится к сфере применения принципа недопустимости двойного наказания.

Верховный суд также ранее постановил, что за одно и то же нарушение даже при одновременном наложении уголовного наказания и внутриорганизационного дисциплинарного взыскания это не противоречит принципу недопустимости повторного привлечения (ne bis in idem), так как цель и характер двух мер различны.

Поскольку Центр спортивной этики счёл, что взыскание в виде выговора трудно рассматривать как правомерное окончательное взыскание, прозвучало и замечание о том, что данное дело процедурно трудно считать «окончательно» решённым.

Адвокат Пак Джихун из юридической фирмы «Чунджон», обладающий богатым опытом судебных споров в сфере спорта, указал: «Принцип недопустимости двойного взыскания — это принцип, согласно которому, если по какому-либо делу вынесено взыскание и “наказание завершено”, повторно взыскать по тому же вопросу нельзя», отметив: «В данном деле вид и содержание взыскания в отношении главы Рю сами по себе не были окончательно определены, поэтому этот принцип применить нельзя».

Адвокат Пак пояснил: «Закон предусматривает, что даже если Спортивный комитет по добросовестности в спорткомитете города/уезда/района принял решение о каком-либо взыскании, вышестоящий орган — Центр спортивной этики — при оценке вида и содержания данного взыскания как ненадлежащих может потребовать взыскания или вынести предписание об устранении нарушений», добавив: «Пока Центр спортивной этики рассматривает данное дело, взыскание в виде выговора в отношении главы Рю ещё не решено и не окончательно установлено».

При этом он добавил: «Решение спорткомитета Тхэбэка об отклонении юридически ничтожно и не имеет никакой юридической силы».

В спортивном сообществе и вокруг него также продолжали звучать замечания о срочной необходимости мер для исправления мягких взысканий и уловок с неправильным применением доктрины.

Ким Хёнсу, исполнительный председатель Гражданской солидарности за спорт, ранее возглавлявший специальную следственную группу по правам человека в спорте Национальной комиссии по правам человека, раскритиковал: «В спортивном сообществе давно поднимается проблема того, что смягчение взысканий происходит будто по обычаю», отметив: «Несмотря на то что в июле 2020 года Национальная комиссия по правам человека рекомендовала Корейскому спортивному комитету исправить неразбериху вроде снисходительного или затянутого рассмотрения подлежащих взысканию лиц, ситуация не улучшается».

Председатель Ким подчеркнул: «Для решения этой проблемы Национальная комиссия по правам человека тогда рекомендовала “создать объединённый дисциплинарный комитет”», отметив: «Только создав объединённый орган, обладающий экспертизой и независимостью, и применяя единые критерии меры наказания и учёта смягчающих обстоятельств, можно получить результат, с которым согласятся и потерпевшие».

Адвокат Чон Хёчхоль предложил закрепить в правилах формулировку: «При получении требования о повторном взыскании нельзя отклонять его по причине недопустимости повторного привлечения, и обязательно должно проводиться рассмотрение по существу».

Он также высказал мнение о необходимости дополнить нормы «в порядке законотворчества», включив, например, положение: «Если подлежащим взысканию является должностное лицо, вышестоящая организация напрямую приводит в действие право на взыскание».

Адвокат Кан Рэхёк из юридической фирмы «Хемён», ранее работавший руководителем юридического отдела Корейского спортивного комитета и членом Комитета по правовым нормам, наградам и взысканиям, также указал: «По вопросам, рассмотрение которых в Центре спортивной этики не завершено, представляется необходимым дополнить правила Спортивного комитета по добросовестности так, чтобы спортивные организации не могли приостанавливать процедуру взыскания или выносить взыскание до вынесения решения о расследовании и мере».

Ранее глава Рю в июле 2024 года на ужине с представителями предприятий в одном из ресторанов, совмещая его со спиртным, допустил в адрес сотрудницы (г-жа А) неуместные высказывания: «Смотри, какая у неё грудь. Наверное, размер D», «Когда все женщины отпадут, буду хоть её грудь щупать».

В октябре 2022 года, посещая Ульсан во время проведения Всекорейской спартакиады, он внезапно заявил «Нужно поехать посмотреть землю» и заставил сотрудника вести машину до Вонджу и обратно в течение 6 часов, несправедливо поручая личные дела в рабочее время.

Помимо этого вскрылось более десятка нарушений — он заставлял раздавать сувениры со свадьбы своих детей, принуждал к фотосъёмке, публично сквернословил в адрес сотрудников и оказывал давление, чтобы не разглашать факты причинённого вреда.

Тхэбэкское отделение Центрального регионального управления по труду Министерства занятости на основании фактов причинённого сотрудникам вреда вынесло городскому спорткомитету предписание об устранении нарушений и наложило административный штраф.

Спортивный комитет по добросовестности городского спорткомитета также, проведя рассмотрение и пересмотр по данному делу, в мае прошлого года вынес главе Рю мягкое взыскание в виде «выговора» и утвердил этот результат.

После этого в том же месяце Центр спортивной этики передал городскому спорткомитету решение с требованием вынести дисциплинарное взыскание, однако Спортивный комитет по добросовестности городского спорткомитета в августе прошлого года принял решение об отклонении.

В октябре прошлого года потерпевшая подала заявление о пересмотре, но Спортивный комитет по добросовестности спорткомитета провинции Канвон отклонил его.

По данному вопросу Центр спортивной этики в марте потребовал повторного взыскания на том основании, что в отношении должностного лица, допустившего словесное насилие и сексуальные домогательства, должно быть вынесено взыскание не ниже приостановления полномочий, а вынесенный главе Рю выговор не соответствует мере наказания.

Он также, сочтя, что не было вынесено взыскание за возникшее в процессе расследования притеснения сотрудников на рабочем месте вторичное причинение вреда со стороны главы Рю, потребовал вновь рассмотреть дело, однако спорткомитет Тхэбэка на рассмотрении проекта взыскания в мае вновь вынес решение об отклонении.

taetae@yna.co.kr

Кан Тэхён (taetae@yna.co.kr)

[Читать статью полностью]
Глава спорткомитета Тхэбэка, обвинённый в «сексуальных домогательствах», ждёт повторного взыскания… Спорткомитет провинции Канвон проведёт пересмотр 29-го числа (перейти)