[Интервью с юристом] Адвокат по школьному насилию Чо Ёнсам: «Нужно остановить юридизацию образования… К снижению возраста уголовной ответственности тоже следует подходить осторожно»

Адвокат Чо Ёнсам, руководитель группы по противодействию школьному насилию Дэрюн
«Даже разрешимые конфликты идут в суд… Юридизация образования достигла критического уровня»

Тенденция карать проблемы школьного насилия и малолетних правонарушителей, не подлежащих уголовной ответственности, через закон становится преобладающей. Адвокат Чо Ёнсам (руководитель группы по противодействию школьному насилию юридической фирмы Дэрюн), в прошлом судья по делам несовершеннолетних, придерживается иного мнения. Он диагностировал, что наибольшей проблемой является «юридизация образования», при которой конфликты, подлежащие разрешению в школе, доходят до комитетов по рассмотрению и административных судов.

28-го числа прошлого месяца адвокат Чо встретился с изданием и заявил: «И школьное насилие, и малолетние правонарушители — это в конечном счёте вопрос образования», добавив: «Суть ювенальной юстиции не в наказании, а в образовании и восстановлении, помогающих ученику вернуться в школу и общество».

Начав службу судьёй Чханвонского окружного суда в 1995 году, он прошёл через отделения по делам несовершеннолетних, гражданские и уголовные судебные коллегии, а сейчас в качестве адвоката преимущественно ведёт дела о школьном насилии.

Адвокат Чо отметил: «Судья оценивает дело на основе накопленных в ходе расследования и слушаний материалов, однако защитник с самого начала дела встречается с учеником и его опекунами, упорядочивает фактические обстоятельства и должен вместе рассмотреть даже условия взросления и семейную обстановку», добавив: «Дела несовершеннолетних — это процедура, в которой нужно не только устанавливать вину, но и думать о том, как помочь ребёнку правильно расти в будущем».

◆Меняется и характер школьного насилия: кибербуллинг, дипфейки и др.

Адвокат Чо проанализировал, что в последнее время характер школьного насилия сильно изменился. В отличие от прошлого, когда преобладало физическое насилие, в последнее время большинство составляют кибербуллинг с использованием социальных сетей (SNS) и школьное насилие с применением искусственного интеллекта (ИИ), например дипфейков. Велика вероятность перерастания во вторичный ущерб, а сбор доказательств стал сложнее.

По этой причине он считает, что в делах о школьном насилии важнее понимать не само отдельное действие, а его предысторию. Он отметил: «Даже одни и те же слова или действия могут получить разную правовую оценку в зависимости от прежних отношений, хода конфликта и товарищеских связей», добавив: «Нужно рассматривать не только момент возникновения инцидента, но и то, какие отношения складывались до него».

◆«Юридизация образования», проистекающая из Закона о предотвращении школьного насилия, регламентирующего процедуру рассмотрения

Причиной недавнего роста административных исков по школьному насилию он назвал структурные ограничения Закона о предотвращении школьного насилия. Действующий закон в принципе предписывает при поступлении сообщения о школьном насилии проводить процедуру рассмотрения. По объяснению адвоката Чо, сложилась структура, при которой даже незначительные вопросы проходят все юридические процедуры, а с учётом влияния записи в личном деле ученика на поступление в вуз дело доходит до судебного разбирательства.

Нередки случаи, когда после начала процедуры рассмотрения стороны, не получив достаточной возможности поговорить или извиниться друг перед другом, приходят лишь к вынесению взыскания. Адвокат Чо подчеркнул, что для снижения юридизации образования необходимо расширить дискреционные полномочия школы и активизировать восстановление отношений. По его словам, на деле нередки случаи, когда дело завершается без дополнительных споров после прохождения программы восстановления отношений при управлении образования.

В качестве института защиты пострадавших учеников он положительно оценил Фонд взаимопомощи по школьной безопасности.

Адвокат Чо заявил: «Структура, при которой Фонд взаимопомощи по школьной безопасности сначала оплачивает лечение, консультации и т. д., а затем предъявляет регрессное требование стороне ученика-нарушителя, — это значимый институт, позволяющий пострадавшему ученику не откладывать лечение из-за финансового бремени», добавив: «В том смысле, что приоритет отдаётся восстановлению пострадавшего, это наиболее значимый механизм в рамках действующего законодательства».

Вместе с тем он указал, что при длительном судебном разбирательстве система защиты пострадавших учеников нуждается в доработке. Речь идёт о нехватке системы, которая бы постоянно контролировала и управляла экстренным разделением или запретом контактов, вводимыми директором школы.

◆Снижение возраста уголовной ответственности из-за крайних случаев… Прежде всего — базовые идеалы ювенальной юстиции

Хотя мнение о снижении возраста малолетних правонарушителей, не подлежащих уголовной ответственности, преобладает настолько, что его признаёт даже президент, адвокат Чо придерживается осторожной позиции.

Он заявил: «Изменение всей системы, глядя лишь на несколько тяжких случаев, может, напротив, повлечь ещё большие побочные эффекты», добавив: «Сначала нужно вспомнить базовый идеал ювенальной юстиции — чем младше возраст, тем выше вероятность исправления через образование и защиту».

При этом он отметил: «Изменение всей системы на основании 1–2 крайних случаев из 100 может, напротив, сильнее сказаться на большинстве подростков, которые вполне могут исправиться через образование», добавив: «Прежде чем снижать возраст, нужно проверить, работает ли система перевоспитания должным образом».

В частности, самыми неотложными задачами он назвал переполненность воспитательных учреждений для несовершеннолетних по всей стране и нехватку индивидуализированных образовательных программ.

Воспитательные учреждения для несовершеннолетних функционируют исходя из образования и перевоспитания, но в реальности учреждения переполнены, а индивидуальных программ недостаточно. Простое размещение детей в одном пространстве вряд ли даст эффект исправления. Он указал, что обсуждение корректировки возраста может иметь смысл только после того, как будут созданы условия для перевоспитания и обеспечено содержательное индивидуальное образование.

Адвокат Чо призвал: «Будь то школьное насилие или малолетние правонарушители, подход, при котором всё, вплоть до сферы, за которую должно отвечать образование, пытаются решить законом, имеет свои пределы», добавив: «Нельзя забывать, что цель ювенальной юстиции достигается тогда, когда образование выполняет свою роль, а закон — свою».

[Читать полный текст статьи]
[Интервью с юристом] Адвокат по школьному насилию Чо Ёнсам: «Нужно остановить юридизацию образования… К снижению возраста уголовной ответственности тоже следует подходить осторожно» (Перейти)