ฝรั่งเศสก็ทนทุกข์ทรมานเช่นกัน... พลังของ 'ซุปเปอร์ 301 ล้านล้าน' ที่คูปังเรียกมา

ในกรณีที่มีข้อพิพาทด้านภาษีดิจิทัลในฝรั่งเศส การเลื่อนเวลาภาษีจะได้รับการส่งเสริมผ่านภาษีศุลกากรตอบโต้
“แรงกดดันที่มีประสิทธิผลสูงสุด”… “จำเป็นต้องมีการแก้ปัญหาทางการฑูตที่เยือกเย็น”

บริษัทการลงทุนในสหรัฐฯ ของ Coupang ซึ่งเป็นบริษัทร่วมลงทุน (VC) Greenox และ Altimeter ได้ยื่นหนังสือแสดงเจตจำนงในการอนุญาโตตุลาการในข้อพิพาทการลงทุนระหว่างประเทศ (ISDS) เมื่อวันที่ 22 (เวลาท้องถิ่น) เพื่อคัดค้านมาตรการควบคุมการรั่วไหลของข้อมูลส่วนบุคคลของรัฐบาลเกาหลี พวกเขาขอให้สำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐอเมริกา (USTR) อย่างเป็นทางการสอบสวนรัฐบาลเกาหลีและกำหนดมาตรการคว่ำบาตรทางการค้า รวมถึงการเรียกเก็บภาษี

สิ่งที่บริษัทการลงทุนในอเมริกานำเสนอเป็นพื้นฐานสำหรับการสอบสวน USTR คือมาตรา 301 ของพระราชบัญญัติการค้าที่เรียกว่า "Super Article 301" นี่เป็นวิธีการทางกฎหมายที่สหรัฐอเมริกาสามารถใช้มาตรการคว่ำบาตร เช่น การตอบโต้ภาษี ภายใต้อำนาจของประธานาธิบดีต่อแนวทางปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรมของคู่ค้า และถูกใช้เป็นพื้นฐานหลักสำหรับข้อพิพาททางการค้าที่สำคัญในอดีต

มาตรา 301 ของพระราชบัญญัติการค้าเป็นเครื่องมือหลักของนโยบายการค้าระหว่างการบริหารของทรัมป์ ในปี 2018 สหรัฐอเมริกาได้เริ่มการสอบสวนมาตรา 301 และกำหนดอัตราภาษีตอบโต้สำหรับสินค้าจีน เนื่องจากจีนละเมิดสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา สิ่งนี้ทำหน้าที่เป็นหนทางที่ไม่เพียงแต่จะแก้ไขการขาดดุลการค้าของสหรัฐฯ แต่ยังเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงระบบของประเทศอื่นด้วย ในปี 2019 มีการเรียกเก็บภาษีเครื่องบินและไวน์จากสหภาพยุโรป (EU) เนื่องจากการอุดหนุนสำหรับแอร์บัส

โดยทั่วไปอุตสาหกรรมวิเคราะห์ว่าปัญหานี้มีโครงสร้างคล้ายกับ "ข้อพิพาทด้านภาษีบริการดิจิทัลของฝรั่งเศส (DST)" ในปี 2019 ในเวลานั้น เมื่อฝรั่งเศสเรียกเก็บภาษีจากบริษัทไอทีของอเมริกา USTR พิจารณาว่าเป็นการกระทำของการเลือกปฏิบัติและเปิดการสอบสวน หลังจากนั้นพวกเขาได้ประกาศการเก็บภาษีแชมเปญฝรั่งเศส ฯลฯ และทำให้เกิดการเลื่อนการเก็บภาษีออกไป บริษัทการลงทุนของ Coupang ยังให้คำนิยามการกระทำของรัฐบาลเกาหลีว่าเป็น 'การเลือกปฏิบัติต่อบริษัทอเมริกัน' ดังนั้นคำตัดสินของ USTR ในอนาคตจึงดึงดูดความสนใจ

ผู้เชี่ยวชาญแนะนำว่า เราต้องคำนึงถึงความเป็นไปได้ที่เหตุการณ์นี้จะขยายออกไปนอกประเด็น Coupang แต่ละรายการ และขยายไปยังอุตสาหกรรมหลักๆ ของเกาหลีโดยรวม ดงฮูซอน ทนายความชาวอเมริกันของ SJKP กล่าวว่า “สาระสำคัญของมาตรา 301 คือการค้นหาจุดกดดันที่มีประสิทธิผลมากที่สุดเพื่อทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงนโยบายในรัฐบาลของประเทศอื่น” และวิเคราะห์ว่า “มันเป็นสถานการณ์ที่สมจริงเพียงพอสำหรับเซมิคอนดักเตอร์หรือรถยนต์ของเกาหลีที่ถูกจัดให้อยู่ในรายการตอบโต้ เช่นเดียวกับในฝรั่งเศส” เขากล่าวต่อว่า “มาตรา 301 มีแนวโน้มรุนแรงที่จะเป็นดาบทางการเมือง และ ISDS อาจกล่าวได้ว่าเป็นโล่ทางกฎหมาย แต่การดำเนินทั้งสองขั้นตอนพร้อมกันดูเหมือนจะเป็นการดำเนินการเบี่ยงเบนความสนใจ” และแสดงความกังวลว่า “ความเสี่ยงของการตอบโต้และการชดเชยทางดาราศาสตร์จะทำหน้าที่เป็นพลังผูกพันทางจิตวิทยาและการเมืองต่อผู้กำหนดนโยบาย”

บางคนชี้ให้เห็นว่าลักษณะเฉพาะทางโครงสร้างของระบบการจัดการข้อมูลของเกาหลีอาจกลายเป็นปัญหาในข้อพิพาทนี้ได้ Songcheon Moon ศาสตราจารย์กิตติคุณจาก KAIST Graduate School of Business ซึ่งเป็นที่รู้จักในฐานะนักวิชาการที่มีชื่อเสียงระดับโลกด้านความปลอดภัยของฐานข้อมูลทางไซเบอร์และเป็นแพทย์ระดับชาติคนแรกในสาขาวิทยาการคอมพิวเตอร์ ชี้ให้เห็นว่า “การกล่าวอ้างของสหรัฐฯ นั้นมีพื้นฐานมาจากการป้องกันตัวเอง และจากมุมมองของพวกเขา ถือว่าถูกกฎหมายและสมเหตุสมผล” ศาสตราจารย์มุนแนะนำว่า "รัฐบาลจะต้องพิสูจน์อย่างเพียงพอว่าน้ำหนักและความรุนแรงของความเสียหายจากการรั่วไหลของข้อมูลส่วนบุคคลเนื่องจากความแตกต่างของระบบระหว่างทั้งสองประเทศนั้นแตกต่างกัน" และเสริมว่า "สหรัฐอเมริกาไม่มีหมายเลขทะเบียนถิ่นที่อยู่ แต่เกาหลีมีโครงสร้างที่มีอาหารมากมายสำหรับแฮกเกอร์เนื่องจากหมายเลขทะเบียนถิ่นที่อยู่ 'วงแหวนสัมบูรณ์'"

บางคนกล่าวว่าเราควรมุ่งเน้นไปที่การแก้ปัญหาทางการทูตมากกว่าตีความปัญหาจนเกินไป Lee Jeong-hee ศาสตราจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์ที่มหาวิทยาลัย Chung-Ang แสดงความระมัดระวังโดยกล่าวว่า "มีการถกเถียงทางการค้าเกี่ยวกับบริษัทต่างชาติที่เสียเปรียบมาโดยตลอด แต่ในทางปฏิบัติ มีไม่กี่กรณีที่การค้ากลายเป็นปัญหาสำคัญเนื่องจากบริษัทใดบริษัทหนึ่งโดยเฉพาะ คงต้องรอดูกันว่ารัฐบาลสหรัฐฯ จะดำเนินการจริงหรือไม่" เขาเน้นย้ำว่า “เราต้องทำให้ผู้คนเข้าใจว่าเราไม่ได้พยายามที่จะเสียเปรียบบริษัทใดบริษัทหนึ่งทางการทูต แต่อยากให้พวกเขารับผิดชอบต่อความเสียหายภายในประเทศ”

นักข่าว ฮวัง จองวอน (jwhwang@mt.co.kr)

[ดูบทความเต็ม]
ฝรั่งเศสก็ทนทุกข์ทรมานเช่นกัน... พลังของ 'ซุปเปอร์ 301 ล้านล้าน' ที่เรียกโดย Coupang (ทางลัด)