บริษัทต่างๆ 'ไม่ตอบสนอง' ต่อข้อเรียกร้องในการเจรจาเกี่ยวกับพระราชบัญญัติซองเหลือง... ผู้เชี่ยวชาญ: “หากเรายืนหยัด สถานการณ์จะแย่ลง”

ผู้เชี่ยวชาญ: “แทนที่จะปฏิเสธโดยสิ้นเชิง เราควรตอบสนองโดยเลือกประเด็น”

ในวันที่ 10 ได้มีการบังคับใช้พระราชบัญญัติถุงเหลืองอย่างจริงจัง และพื้นที่อุตสาหกรรมก็เต็มไปด้วยความวุ่นวาย ประเด็นสำคัญคือหากบริษัทผู้รับเหมาหลักมีอิทธิพลอย่างมากต่อสภาพการทำงานของคนงานรับเหมาช่วง บริษัทนั้นจะต้องถูกมองว่าเป็นนายจ้างและตอบสนองต่อการเจรจาต่อรองร่วมกัน

ตามรายงานของชุมชนกฎหมายเมื่อวันที่ 31 นับตั้งแต่มีการบังคับใช้การแก้ไขมาตรา 2 และ 3 ของพระราชบัญญัติสหภาพแรงงานและการปรับความสัมพันธ์แรงงาน สหภาพแรงงานรับเหมาช่วงมากกว่า 400 แห่งได้ร้องขอให้มีการเจรจาต่อรองร่วมกับบริษัทผู้รับเหมาหลัก และมีรายงานเพียงประมาณ 10 บริษัทเท่านั้นที่ยอมรับคำขอดังกล่าว

ผู้เชี่ยวชาญเตือนว่าการเพิกเฉยดังกล่าวอาจนำไปสู่ภาระทางกฎหมายที่มากยิ่งขึ้น Bang In-tae ทนายความของสำนักงานกฎหมาย Daeryun เน้นย้ำว่า “ตอนนี้ไม่ใช่เวลาที่จะต้องกังวลว่าจะตกลงเจรจาหรือไม่ แต่พิจารณาว่าเราควรเจรจาอะไร กับใคร และขอบเขตเท่าใด”

มาตรฐานสำหรับผู้รับเหมาหลักที่จะรับรู้ว่าเป็นนายจ้างคือมี "การควบคุมเชิงโครงสร้างเกี่ยวกับสภาพการทำงาน" หรือไม่ แม้ว่าผู้รับเหมาหลักจะไม่ได้สั่งให้ผู้รับเหมาช่วงทำงานโดยตรง แต่ก็อาจถูกมองว่าเป็นนายจ้างได้หากพวกเขาแทบจะขจัดความเป็นไปได้ที่ผู้รับเหมาช่วงจะกำหนดสภาพการทำงานของตนเองผ่านตารางการผลิตหรือโครงสร้างต้นทุน ทนายความ Bang อธิบายว่า “ตัวอย่างทั่วไปคือเมื่อผู้รับเหมาหลักยืนยันแผนการผลิตและส่งผลต่อชั่วโมงการทำงานของผู้รับเหมาช่วง หรือทำให้ผู้รับเหมาช่วงปรับค่าจ้างตามราคาต่อหน่วยของสัญญาโดยอัตโนมัติได้ยาก” อย่างไรก็ตาม หากยังคงอยู่ที่ระดับการจัดการสัญญาทั่วไป เช่น การนำเสนอมาตรฐานคุณภาพ หรือการเจรจาวันที่ส่งมอบ ก็จะเป็นการยากที่จะมองว่าเป็นผู้ใช้

ตามอุตสาหกรรม คาดว่าจะเกิดผลกระทบมากขึ้นในสถานที่ที่มีการจัดตั้งโครงสร้างการรับเหมาช่วงหลายระดับ และงานที่รับเหมาช่วงหลักและงานรับเหมาช่วงเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิด เช่น การต่อเรือ รถยนต์ เหล็ก โลจิสติกส์ และการก่อสร้าง Hanwha Ocean และ Hyundai Heavy Industries ได้รับคำขอเจรจาจากสหภาพผู้รับเหมาช่วงและได้ประกาศแล้ว

หากคุณเพิกเฉยต่อคำขอเจรจาหรือความล่าช้า คุณอาจต้องรับผิดทางกฎหมาย กฎหมายสหภาพแรงงานให้คำนิยามการปฏิเสธหรือความล่าช้าในการเจรจาต่อรองร่วมกันโดยไม่มีเหตุผลอันสมควรว่าเป็นการปฏิบัติด้านแรงงานที่ไม่เป็นธรรม ทนายความ Bang กล่าวว่า “หากหน่วยงานหลักยังคงไม่มีการตอบสนองใด ๆ แม้ว่าจะมีความเป็นไปได้ที่จะถูกมองว่าเป็นนายจ้าง ก็อาจนำไปสู่การยื่นขอผ่อนผันจากคณะกรรมการแรงงานสัมพันธ์ การฟ้องร้องทางปกครอง หรือแม้แต่การลงโทษทางอาญา”

อย่างไรก็ตาม นี่ไม่ได้หมายความว่าจะต้องปฏิบัติตามข้อเรียกร้องในการเจรจาทั้งหมด ทนายความ Bang แนะนำว่า "แทนที่จะปฏิเสธแบบครอบคลุม เราจำเป็นต้องมีแนวทางที่จะตรวจสอบแต่ละประเด็น" หากผู้รับเหมาช่วงใช้อุปกรณ์อิสระและสิทธิของบุคลากรจริงๆ และผู้รับเหมาหลักจัดการเฉพาะคุณภาพและการส่งมอบ สถานะนายจ้างอาจถูกปฏิเสธได้ ปัญหาที่ผู้รับเหมาหลักไม่เกี่ยวข้อง เช่น การลงโทษทางวินัยส่วนบุคคลสำหรับพนักงานที่รับเหมาช่วงหรือระบบค่าจ้างโดยละเอียด และข้อบกพร่องในขั้นตอนของสหภาพที่ขอการเจรจาเป็นเหตุให้แก้ต่าง

คู่มือที่กระทรวงการจ้างงานและแรงงานออกเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ปีนี้ก็ต้องได้รับการตรวจสอบด้วย ตำแหน่งเดิมในการถือว่าพนักงานทั้งหมดของผู้รับเหมาหลักและผู้รับเหมาช่วงเป็นหน่วยการเจรจาต่อรองเดียวได้เปลี่ยนไปเพื่อแยกประเภทเป็นหน่วยการเจรจาต่อรองแยกกัน ทนายความบางเน้นย้ำว่า “บริษัทที่เตรียมที่จะตอบสนองตามมาตรฐานก่อนหน้านี้จำเป็นต้องตรวจสอบอีกครั้งในตอนนี้”

ทนายความ Bang กล่าวว่า “ความเสี่ยงในอนาคตมีแนวโน้มที่จะเกิดจากการหลีกเลี่ยงการเจรจาโดยไม่มีการเตรียมการใดๆ มากกว่าจากการเจรจาที่ไม่ถูกต้อง” และกล่าวเสริมว่า “ฝ่ายบริหารควรตระหนักว่านี่ไม่ใช่แค่ปัญหาของแผนกทรัพยากรบุคคลเท่านั้น แต่เป็นปัญหาการจัดการโดยรวมที่เกี่ยวข้องกับการผลิต การจัดซื้อ ความปลอดภัย และกิจการด้านกฎหมาย”

นักข่าว ฮวัง จองวอน (garden@sidae.com)

[ดูบทความเต็ม]
บริษัท 'ไม่ตอบสนอง' ต่อข้อเรียกร้องสำหรับการเจรจาเกี่ยวกับกฎหมายซองเหลือง... ผู้เชี่ยวชาญ: “หากเรายืนหยัด สถานการณ์จะแย่ลง” (ทางลัด)