กฎหมายเครือข่ายสารสนเทศที่จับ 'ไซเบอร์เร็กเกอร์' ความเป็นกลางคือหัวใจในการป้องกันการกดทับ 'เสรีภาพในการแสดงออก'

ที่ผ่านมา ความอุกอาจของสิ่งที่เรียกว่าไซเบอร์เร็กเกอร์ ที่ปั้นแต่งความทุกข์ของผู้อื่นให้เร้าอารมณ์เพื่อโกยยอดวิวและรายได้มหาศาล ได้กลายเป็นปัญหาสังคมร้ายแรง การชูภาพขนาดย่อและถ้อยคำปลุกเร้า เช่น ช็อก แฉ เพื่อกระตุ้นความโกรธของมวลชนและประจานบุคคลเฉพาะบนโลกออนไลน์ เป็นวิธีหาเงินแบบฉบับของคนเหล่านี้ ผู้เสียหายที่ตกเป็นเป้าของการขุดคุ้ยข้อมูลส่วนตัวอย่างไม่เลือกหน้าหรือข่าวลือมุ่งร้าย ต้องพังทลายทั้งชีวิต ในขณะที่ผู้กระทำกลับโกยรายได้โฆษณามหาศาลพร้อมเยาะเย้ยการลงโทษที่เบาหวิว ด้วยเหตุนี้ เมื่อวันที่ 7 ที่ผ่านมา ร่างแก้ไขกฎหมายเครือข่ายสารสนเทศเริ่มบังคับใช้ จึงมีการวางกลไกเชิงระบบที่สามารถหยุดยั้งพฤติกรรมชั่วร้ายของไซเบอร์เร็กเกอร์ได้

แก่นสำคัญของร่างแก้ไขครั้งนี้คือการนำการชดใช้ค่าเสียหายเชิงลงโทษมาใช้ ที่บังคับให้ผู้แสวงหาผลประโยชน์อันมิชอบจากข่าวปลอมมุ่งร้ายต้องชดใช้สูงสุด 5 เท่าของมูลค่าความเสียหาย มีการปรับสูงสุด 1 พันล้านวอนต่อการเผยแพร่ข้อเท็จจริงเท็จซ้ำ ๆ และกำหนดให้ผู้ประกอบการแพลตฟอร์มขนาดใหญ่มีหน้าที่จัดทำนโยบายบริหารตนเอง รวมถึงการลบโพสต์ที่เป็นปัญหาและการระงับบัญชีผู้กระทำ นี่หมายความว่าจะสกัดกั้นโครงสร้างรายได้ที่ผิดกฎหมายซึ่งอาศัยความทุกข์ของผู้อื่นเป็นหลักประกัน และเอาผิดโดยตรงต่อแพลตฟอร์มที่เคยทำตัวเป็นเพียงผู้ยืนดูอยู่ห่าง ๆ

ไม่มีข้อโต้แย้งในสังคมว่าต้องตัดวงจรพิษของไซเบอร์เร็กเกอร์ที่ทำเงินจากความทุกข์ของผู้อื่น แต่พร้อมกับการบังคับใช้กฎหมาย ข้อถกเถียงเรื่องการละเมิดเสรีภาพในการแสดงออกก็ผุดขึ้น ประเด็นใหญ่ที่สุดคือความยากในทางปฏิบัติที่จะแบ่งเส้นแบ่งให้ชัดเจนว่าอะไรคือข้อมูลเท็จมุ่งร้ายและอะไรคือการตั้งข้อสงสัยอันชอบธรรม เพราะเกณฑ์กำกับทางกฎหมาย เช่น ผลประโยชน์อันมิชอบหรือข้อมูลเท็จ/บิดเบือน มีช่องให้ตีความตามอำเภอใจได้

ความคลุมเครือนี้ย่อมนำมาซึ่งผลของการหดตัว (Chilling Effect) ผู้เผยแพร่ข้อมูลที่ต้องแบกรับความรับผิดหนักอย่างการชดใช้ค่าเสียหายเชิงลงโทษหรือค่าปรับ มีแนวโน้มสูงที่จะปิดปากตนเองเพื่อหลีกเลี่ยงข้อพิพาทที่อาจเกิดขึ้น ปัญหาที่ใหญ่กว่าคือท่าทีของผู้ประกอบการแพลตฟอร์มยักษ์ใหญ่ที่แบกรับภาระหน้าที่กำกับดูแล ในมุมของแพลตฟอร์ม แทนที่จะเสี่ยงถูกลากเข้าข้อพิพาทหรือถูกลงโทษภายใต้ข้ออ้างว่าเยียวยาผู้เสียหาย อาจเลือกการเซ็นเซอร์เกินขอบเขตด้วยการลบและบล็อกโพสต์ที่มีข้อถกเถียงไว้ก่อน แม้แต่การวิจารณ์อำนาจอันชอบธรรมหรือการตั้งข้อสงสัยเพื่อประโยชน์สาธารณะก็อาจถูกบล็อกด้วยการตัดสินแบบเอาสะดวกของบริษัท จนทำให้พื้นที่แสดงความคิดเห็นสาธารณะที่ดีต่อสุขภาพหดตัวลง

สุดท้ายแล้ว การที่ร่างแก้ไขครั้งนี้จะบรรลุความหมายของการแก้กฎหมายคือการปกป้องผู้เสียหาย ไม่ใช่การกดทับเสรีภาพในการแสดงออก ความเป็นกลางคือหัวใจ ถ้อยคำแบบ "ตามที่มีผู้แจ้งเบาะแส" "มีข้อครหา" ที่ไซเบอร์เร็กเกอร์ใช้ประโยชน์ ต้องคัดกรองอย่างเข้มงวดโดยยึดเนื้อแท้เป็นเกณฑ์ แต่ในขณะเดียวกัน โพสต์ที่ถูกบล็อกอย่างไม่เป็นธรรมก็ต้องได้รับการรับประกันขั้นตอนคัดค้านของแพลตฟอร์มที่โปร่งใสและรวดเร็วอย่างแน่นอน

ฮอจีซอน ทนายความสำนักงานกฎหมายแดรยุน กล่าวว่า "โดยเฉพาะในมุมของผู้ประกอบการแพลตฟอร์ม ต้องพึงระวังว่าธรรมเนียมการลบเนื้อหาทั้งหมดเพียงเพราะมีการแจ้งเบาะแส อาจกลายเป็นเมล็ดพันธุ์ของข้อพิพาทใหม่ การจัดทำเกณฑ์การตัดสินการลบ/บล็อกเป็นลายลักษณ์อักษรไว้ล่วงหน้า และเตรียมขั้นตอนที่สามารถชี้แจงเหตุผลได้อย่างรวดเร็วเมื่อมีการคัดค้าน เป็นวิธีที่เป็นจริงในการลดความเสี่ยงทางกฎหมายในอนาคต เพื่อไม่ให้เกิดความผิดพลาดที่มุ่งจับไซเบอร์เร็กเกอร์แต่กลับทำลายพื้นที่สร้างความคิดเห็นสาธารณะที่ดีต่อสุขภาพ การเฝ้าระวังและการพิจารณาอย่างรอบคอบของสังคมเราว่าคมดาบของกฎหมายควรมุ่งไปที่ใด จึงจำเป็นยิ่งกว่าครั้งใด"

[อ่านบทความฉบับเต็ม]
กฎหมายเครือข่ายสารสนเทศที่จับ 'ไซเบอร์เร็กเกอร์' ความเป็นกลางคือหัวใจในการป้องกันการกดทับ 'เสรีภาพในการแสดงออก' (ไปที่ลิงก์)