ความเป็นไปได้ของการเรียกค่าชดเชยจากรัฐใน 'คดีจ่าตำรวจบู'…เหตุใดวงการกฎหมายจึงหยิบยก 'คดีอี ชุน-แจ' ขึ้นมา

ครอบครัวผู้เสียชีวิตของนายจังวัย 30 กว่าปี ที่ถูกพบเป็นศพหลังสูญหายไป 104 วันในเกาะเชจู กำลังพิจารณาการเรียกร้องค่าชดเชยจากรัฐ หากดำเนินคดี ประเด็นสำคัญน่าจะอยู่ที่ความสัมพันธ์เชิงเหตุและผลระหว่างการรับมือที่บกพร่อง เช่น การละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ของจ่าตำรวจบู กับการเสียชีวิตของนายจัง

ช่วงเวลาไม่ชัดเจน…โฟกัสที่ความสัมพันธ์ 'การกระทำผิดกฎหมายของจ่าตำรวจบู-การเสียชีวิตของนายจัง'

นายคิม มิน-โฮ ทนายความสำนักงานกฎหมาย LKB พยองซัน กล่าวกับหนังสือพิมพ์จุงอังอิลโบเมื่อวันที่ 26 ว่า “การจะยอมรับความรับผิดในการชดเชยจากรัฐ ต้องได้รับการยอมรับใน 3 ประการ คือ การกระทำผิดกฎหมายในการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่รัฐ การเกิดความเสียหายแก่ผู้เสียหายหรือผู้มีสิทธิเรียกร้อง และความสัมพันธ์เชิงเหตุและผลที่เหมาะสมระหว่างการกระทำผิดกฎหมายกับความเสียหาย” และว่า “การพิจารณาว่าการปิดคดีอันเป็นเท็จของจ่าตำรวจบูซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่ตำรวจผู้รับผิดชอบถือเป็นการละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ (การกระทำผิดกฎหมาย) หรือไม่ คือก้าวแรก” ทนายคิมกำลังเป็นตัวแทนในคดีเรียกค่าชดเชยจากรัฐกรณี 'เหตุอาละวาดใช้อาวุธมีดจากปัญหาเสียงรบกวนระหว่างชั้นที่อินชอน'

ปัจจุบันข้อกล่าวหาที่จ่าตำรวจบูซึ่งถูกควบคุมตัวได้รับ ได้แก่ การละเว้นการปฏิบัติหน้าที่และการปลอมแปลง·ใช้เอกสารอิเล็กทรอนิกส์ของทางราชการ จ่าตำรวจบูปิดการแจ้งเหตุภายในเวลาประมาณ 2 ชั่วโมง 30 นาทีหลังรับแจ้งเหตุคนหายเมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม จากนั้นยังพบพฤติการณ์ที่บันทึกเท็จว่า 'เสียชีวิตจากอุบัติเหตุจราจร' ในระบบทำโปรไฟล์คนหายและลบข้อมูลที่เกี่ยวกับนายจัง ในกระบวนการนี้การค้นหาในพื้นที่ก็ถูกยุติลงด้วย

ประเด็นต่อมาคือความสัมพันธ์เชิงเหตุและผลระหว่างการกระทำผิดกฎหมายจากการรับมือที่บกพร่องของจ่าตำรวจบูกับความเสียหายคือการเสียชีวิตของนายจัง ช่วงเวลาที่นายจังสูญหายคือราว 22.15 น. ของวันที่ 12 พฤษภาคม แต่การแจ้งเหตุคนหายรับเรื่องเมื่อ 18.43 น. ของวันที่ 15 พฤษภาคม ซึ่งเป็นสามวันต่อมา นายคิม กุก-อิล ทนายความสำนักงานกฎหมายแดรยุน กล่าวว่า “ในสถานการณ์ที่ตำรวจมองว่าความเป็นไปได้ที่นายจังฆ่าตัวตายสูง หากนายจังเสียชีวิตไปแล้วก่อนการแจ้งเหตุคนหาย จำนวนเงินเรียกร้องค่าเสียหายอาจได้รับการยอมรับทั้งหมดได้ยาก”

วงการกฎหมาย, “แม้จะไม่คำนึงถึงเหตุและผลต่อการเสียชีวิต ความเสียหายต่อครอบครัวก็ชัดเจน”

อย่างไรก็ตาม การที่ครอบครัวถูกลิดรอนสิทธิในการรับรู้·การเก็บศพ·โอกาสไว้อาลัยก็ถือเป็นความเสียหายได้ ดังนั้นวงการกฎหมายจึงมองว่ามีความเป็นไปได้สูงที่ค่าเสียหายทางจิตใจที่เกี่ยวข้องจะได้รับการยอมรับ นายชอง ซอง-วอน ทนายความสำนักงานกฎหมาย DH กล่าวว่า “ไม่ว่าจะพิจารณาความสัมพันธ์เชิงเหตุและผลหรือไม่ การที่ตำรวจไม่ดำเนินมาตรการที่ควรทำจนทำให้ครอบครัวสูญเสียโอกาสที่จะรับรู้ความจริงขั้นต่ำ ถือเป็นการเกิดความเสียหายที่ชัดเจน” และว่า “มีความเป็นไปได้ที่ค่าเสียหายทางจิตใจจะได้รับการยอมรับ”

ทนายชองยกกรณีคล้ายกันคือ 'คดีเด็กนักเรียนประถมสูญหายที่ฮวาซอง' ซึ่งเป็นหนึ่งในคดีฆาตกรรมต่อเนื่องอี ชุน-แจ เมื่อเดือนธันวาคม 1989 ทีมสืบสวนของสถานีตำรวจฮวาซองได้ยืนยันชิ้นส่วนศพบางส่วนของหนูน้อยคิม ฮยอน-จอง ที่สูญหายไปเมื่อเดือนกรกฎาคมของปีนั้น แต่กลับฝังกลบซ่อนไว้ในดินอีกครั้ง และปิดคดีเป็นเพียงการหนีออกจากบ้านในเดือนสิงหาคม 1990

ศาลแขวงซูวอนพิพากษาเมื่อเดือนพฤศจิกายน 2022 ให้รัฐชดเชยเงินแก่ครอบครัวผู้เสียชีวิตจำนวน 220 ล้านวอน โดยระบุว่า “การกระทำผิดกฎหมายของตำรวจทำให้ครอบครัวถูกละเมิดสิทธิในการไว้อาลัย·รำลึกถึงบุตรสาวเป็นเวลานาน และสิทธิในการรับรู้เกี่ยวกับสาเหตุการเสียชีวิต” ศาลไม่ได้มองว่าการรับมือที่บกพร่องของตำรวจเป็นเหตุให้หนูน้อยคิมเสียชีวิต แต่ยอมรับความเสียหายทางจิตใจที่เกิดจากการที่ครอบครัวไม่ได้รับรู้ความจริงเป็นเวลานานอันเนื่องมาจากการปกปิด·บิดเบือนของหน่วยงานสืบสวน

ครอบครัวของนาย A ชายวัย 60 กว่าปี ที่ถูกพบเป็นศพหลังแจ้งเหตุ 51 วันเนื่องจากการปิดคดีอันเป็นเท็จของจ่าตำรวจบู ก็กำลังร้องเรียนถึงความเสียหายเช่นกัน ครอบครัวอธิบายว่า “แม้จะไปที่สถานีตำรวจหลายครั้ง ก็ได้รับเพียงคำตอบว่า 'ปลอดภัยดี แต่ไม่ต้องการแจ้งตำแหน่งให้ครอบครัวทราบ' และ 'ให้ไปตามหาเอง'”

ในสถานการณ์เช่นนี้ มีความกังวลว่าหากดำเนินตามกระบวนการเรียกค่าชดเชยจากรัฐ ความทุกข์ของครอบครัวอาจทวีคูณ นายคิม มิน-โฮ กล่าวว่า “หากดำเนินการสืบสวนโดยตำรวจโดยไม่มีการฟ้องร้องของครอบครัว รัฐจะเป็นผู้ครอบครอง·บริหารจัดการหลักฐานสำคัญที่เกี่ยวกับความสัมพันธ์เชิงเหตุและผลทั้งหมด” และว่า “ในกรณีนี้การพิสูจน์อาจยากยิ่งขึ้น จึงจำเป็นต้องใช้สิทธิทางกฎหมาย เช่น การฟ้องร้องอย่างเต็มที่ และผ่อนคลายภาระการพิสูจน์ของผู้เสียหายหรือเปลี่ยนไปให้รัฐเป็นผู้พิสูจน์”

ฮอ จอง-วอน ผู้สื่อข่าว heo.jeongwon@joongang.co.kr

[อ่านบทความฉบับเต็ม]
ความเป็นไปได้ของการเรียกค่าชดเชยจากรัฐใน 'คดีจ่าตำรวจบู'…เหตุใดวงการกฎหมายจึงหยิบยก 'คดีอี ชุน-แจ' ขึ้นมา (ไปที่ลิงก์)