' ' peninjauan… juga

Menjalankan revisi RUU Hukum Dagang·Hukum Pasar Modal
secara paksa tanpa menuntaskan penyimakan pendapat pelaku usaha, dll.
Sebagian mengkritik "revisi bermuatan politis"

Di tengah Kementerian Kehakiman menjalankan revisi Hukum Dagang dan Hukum Pasar Modal yang memuat konten 'perlindungan kepentingan pemegang saham', muncul kekisruhan antarkementerian terkait atau tampak persiapan yang kurang matang. Selama ini, setiap kali merevisi Hukum Dagang, Kementerian Kehakiman membentuk komite revisi yang terdiri atas para pakar dan menghimpun beragam pendapat, tetapi dalam revisi kali ini secara tidak lazim tidak ada gerakan membentuk komite. Tampak pula sikap tergesa-gesa mengumumkan RUU meski penyimakan pendapat para pihak berkepentingan seperti pelaku usaha belum dituntaskan.

Menurut kalangan hukum pada tanggal 15, Kementerian Kehakiman menjalankan RUU revisi Hukum Dagang yang berintikan 'perlindungan kepentingan pemegang saham' dan lainnya, tetapi ternyata tidak membentuk komite revisi Hukum Dagang untuk itu. Membentuk komite untuk merevisi Hukum Dagang memang tidak wajib, tetapi ada preseden bahwa selama ini, saat melakukan revisi besar maupun kecil, selalu dibentuk komite dan dihimpun beragam pendapat para pakar.

Seorang tokoh kalangan hukum yang beberapa kali menjadi anggota komite revisi menafsirkan, "Membuat RUU tanpa komite berarti bahwa RUU itu digarap tergesa-gesa dan agak bermuatan politis." Seorang pejabat Kementerian Kehakiman berkata, "Kami menyimak pendapat para pihak terkait dengan berbagai cara meski tanpa komite," dan "karena saat ini pun ada perbedaan pendapat antarkementerian mengenai perlu tidaknya revisi, maka tidak ada pembentukan komite."

Kementerian Kehakiman diketahui tengah mengkaji penambahan pada ayat 2 Pasal 382-3 Hukum Dagang berupa ketentuan 'direktur, dalam menjalankan tugasnya, harus berupaya agar kepentingan sah pemegang saham terlindungi'. Selain itu, diketahui mengkaji untuk memasukkan ke dalam RUU antara lain △liberalisasi rasio merger antaranak perusahaan tercatat △kewajiban mengumumkan hasil penilaian nilai perusahaan saat merger. Pada hari itu Kementerian Kehakiman menyatakan, "Meski menjalankan revisi Hukum Dagang dan Hukum Pasar Modal, hingga kini belum ada yang ditetapkan mengenai isi maupun waktu pengumumannya."

RUU semacam ini diketahui menimbulkan sebagian kekisruhan bahkan di internal Kementerian Kehakiman. Sebab, selain tidak membentuk komite yang terdiri atas pakar eksternal, pendapat pihak berkepentingan nyata seperti pelaku usaha pun baru mulai disimak.

Perbedaan pendapat dari luar pun banyak. Seorang profesor sekolah pascasarjana hukum menunjuk, "Bahkan diskusi sosial tentang sampai mana batas 'kepentingan sah' dalam isi RUU tentang berupaya melindungi kepentingan sah (pemegang saham) pun tidak ada," dan "Misalnya, apakah cukup memenuhi hal prosedural saja sudah menjadi kepentingan sah—jika Hukum Dagang direvisi secara dipaksakan dalam keadaan tanpa kesepakatan, kontroversi tak terhindarkan."

Pengacara Bang In-tae dari Firma Hukum Daeryun juga berkata, "Karena pemegang saham minoritas dapat langsung mengajukan gugatan terhadap jajaran manajemen, sistem gugatan perwakilan pemegang saham Pasal 403 Hukum Dagang pun dapat menjadi tidak terpakai (mati suri)," dan "peningkatan beban jajaran manajemen semacam ini bukan hanya menambah biaya perusahaan, tetapi juga dapat memunculkan risiko terbukanya informasi internal yang terkait daya saing inti perusahaan ke luar."

[Baca artikel selengkapnya] - Kementerian Kehakiman mengkaji klausul 'upaya perlindungan pemegang saham oleh direktur'…kontroversi melewati komite revisi juga (kunjungi)