[Why] "Tidak butuh status perusahaan induk" — Alasan Noru Holdings mengembalikan statusnya setelah Iljin Holdings

Dikeluarkan dari kategori perusahaan induk menurut Undang-Undang Regulasi Monopoli dan Perdagangan yang Adil Korea Selatan
Jika perusahaan melapor, Komisi Perdagangan yang Adil Korea Selatan akan menelaahnya
"Regulasinya lebih banyak daripada manfaat nyatanya"

Perusahaan induk berskala menengah mengembalikan status perusahaan induk menurut Undang-Undang Regulasi Monopoli dan Perdagangan yang Adil Korea Selatan. Setelah Iljin Holdings melepaskan status perusahaan induk pada Februari lalu, Noroo Holdings pun melepaskan status tersebut. Yang menarik perhatian khususnya adalah bahwa mereka mengembalikan status itu secara sukarela. Kalangan industri menganalisis hal itu terjadi karena regulasinya lebih banyak daripada manfaat nyata mempertahankan status perusahaan induk.

Menurut kalangan perusahaan menengah dan sistem keterbukaan elektronik Otoritas Pengawas Keuangan (FSS) pada tanggal 20, Noroo Holdings, perusahaan induk yang mengendalikan 8 anak perusahaan seperti Noroo Paint dan Noroo Auto Coating, pada tanggal 14 lalu menerima pemberitahuan dari Komisi Perdagangan yang Adil Korea Selatan bahwa perusahaan itu tidak termasuk perusahaan induk menurut Undang-Undang Regulasi Monopoli dan Perdagangan yang Adil Korea Selatan. Sebelumnya, pada 19 Februari, Iljin Holdings juga menerima pemberitahuan dari Komisi bahwa perusahaan itu tidak termasuk perusahaan induk menurut Undang-Undang Regulasi Monopoli dan Perdagangan yang Adil Korea Selatan.

Hal yang patut dicermati adalah bahwa kedua perusahaan mengembalikan status perusahaan induk secara sukarela. Noroo Holdings pada 13 Agustus lalu dan Iljin Holdings pada 17 Februari lalu melapor kepada Komisi agar dikeluarkan dari kategori perusahaan induk menurut Undang-Undang Regulasi Monopoli dan Perdagangan yang Adil Korea Selatan. Karena Komisi menilai laporan perusahaan memenuhi syarat, kedua perusahaan dikeluarkan dari kategori perusahaan induk menurut undang-undang tersebut.

Sebenarnya, kedua perusahaan sudah tidak memenuhi syarat perusahaan induk. Sebab, pada 2017 Komisi menaikkan ambang total aset perusahaan induk dari 100 miliar won menjadi 500 miliar won. Total aset Noroo Holdings pada akhir 2024 secara terpisah adalah 389,7 miliar won. Pada periode yang sama, total aset Iljin Holdings adalah 285,8 miliar won. Noroo Holdings dan Iljin Holdings yang berada di bawah 500 miliar won semula akan otomatis kehilangan kualifikasi perusahaan induk.

Namun, karena Komisi menangguhkan penerapan ambang tersebut bagi perusahaan yang tidak memenuhi syarat perusahaan induk, perusahaan dapat mempertahankan status perusahaan induk jika menghendaki dan melepaskannya jika tidak menghendaki. Komisi menangguhkan ambang tersebut hingga Juni 2027.

Alasan perusahaan menengah mengembalikan status perusahaan induk adalah karena banyaknya regulasi. Menurut Undang-Undang Regulasi Monopoli dan Perdagangan yang Adil Korea Selatan, perusahaan induk dilarang memiliki jumlah utang yang melebihi dua kali total modal. Artinya, standar keamanan keuangannya lebih tinggi dibandingkan badan hukum biasa.

Ada pula kewajiban mempertahankan rasio kepemilikan saham atas anak perusahaan dan cucu perusahaan. Perusahaan induk wajib memiliki saham atas anak perusahaan sedikitnya 20% dari total saham beredar untuk perusahaan tercatat dan sedikitnya 40% untuk perusahaan tidak tercatat. Atas cucu perusahaan, harus memiliki saham sedikitnya 50%.

Ada pula pembatasan atas kepemilikan saham. Perusahaan induk tidak boleh memiliki saham perusahaan afiliasi dalam negeri lain selain anak perusahaan, dan juga dilarang memiliki saham perusahaan nonafiliasi melebihi 5% dari total saham beredar perusahaan tersebut. Saham perusahaan keuangan pun tidak boleh dimiliki.

Kewajiban keterbukaan informasi mengenai tata kelola juga menjadi beban bagi perusahaan induk. Perusahaan induk harus mengungkapkan secara rinci kondisi pemegang saham, kondisi anak dan cucu perusahaan, kondisi kepemilikan saham, dan kondisi keuangan; tetapi jika dikeluarkan dari kategori perusahaan induk, ia terbebas dari kewajiban keterbukaan yang rinci itu dan cukup mengungkapkan pada tingkat yang sama dengan perusahaan biasa.

Jeong Woo-hyeong, pengacara senior Firma Hukum Daeryun (Perseroan Terbatas), menjelaskan, "Undang-Undang Regulasi Monopoli dan Perdagangan yang Adil Korea Selatan memandang perusahaan induk sebagai objek regulasi demi menegakkan tatanan ekonomi yang adil," dan menambahkan, "Jika dikeluarkan dari kategori perusahaan induk menurut undang-undang tersebut, perusahaan dapat terbebas dari pembatasan rasio utang, kewajiban mempertahankan rasio kepemilikan saham anak perusahaan, dan pembatasan kepemilikan saham afiliasi, serta kewajiban pelaporan atau keterbukaan informasinya berkurang sehingga kegiatan usaha yang lebih leluasa menjadi mungkin."

Sebaliknya, manfaat nyata dari mempertahankan status perusahaan induk kecil. Dahulu, melalui 'kekhususan pengecualian dari penghasilan kena pajak atas dividen yang diterima perusahaan induk', perusahaan induk memiliki kelebihan berupa objek pajak atas dividen yang diakui lebih kecil dibandingkan badan hukum biasa. Jika badan hukum biasa harus memiliki 100% saham pada badan hukum yang menerima penyertaan agar 100% dividen dikecualikan dari objek pajak, maka bagi perusahaan induk, cukup dengan kepemilikan 30% ke atas, pengecualian pajak atas 90% dividen sudah dimungkinkan.

Sebagai contoh, jika Perusahaan A menerima dividen 10 miliar won dari perusahaan yang 50% sahamnya ia miliki, badan hukum biasa dikecualikan dari objek pajak sebesar 5 miliar won, sedangkan perusahaan induk sebesar 9 miliar won.

Namun, dengan amandemen Undang-Undang Pajak Penghasilan Badan Korea Selatan, standar rasio pengecualian dari penghasilan kena pajak untuk perusahaan induk dan badan hukum biasa disatukan. Seiring terbentuknya kesepahaman sosial bahwa mengenakan pajak lagi atas dividen yang sudah dikenai pajak penghasilan badan adalah 'pajak berganda', sejak 31 Desember 2022, baik perusahaan induk maupun badan hukum biasa, apabila rasio kepemilikannya 50% ke atas, dapat mengecualikan seluruh dividen dari objek pajak.

Saat ini, untuk memberi waktu tambahan bagi perusahaan induk memperoleh saham anak perusahaan tercatat, 'kekhususan rasio pengecualian penghasilan kena pajak atas dividen yang diterima perusahaan induk' ditangguhkan hingga 31 Desember 2026, tetapi mulai 2027 keuntungan bagi perusahaan induk akan berkurang.

Kim Han-min, akuntan pajak dari Kantor Pajak dan Akuntansi Hanmin, mengatakan, "Dahulu perusahaan induk bisa memperoleh rasio pengecualian pajak dividen yang tinggi dengan rasio kepemilikan kecil, tetapi sejak 2023, karena standar perusahaan induk dan bukan perusahaan induk disatukan, manfaat nyatanya dibandingkan badan hukum biasa berkurang."

Dengan dikeluarkannya Noroo Holdings dari kategori perusahaan induk, hingga 2026 beban pajak penghasilan badan atas dividen diperkirakan meningkat. Namun, karena rasio kepemilikan atas anak perusahaan sebagian besar di atas 50%, mulai 2027 bebannya diperkirakan berkurang seiring penghapusan kekhususan pajak penghasilan badan. Rasio kepemilikan anak perusahaan per paruh pertama tahun ini adalah Noroo Paint 50,5%, Noroo Chemical 100%, IPK 40%, Noroo Auto Coating 50,47%, dan Giban Tech 100%.

Oh Sang-uk, pengacara Firma Hukum Daeryun (Perseroan Terbatas), mengatakan, "Jika (Noroo Holdings) dikeluarkan dari kategori perusahaan induk, manfaat pengecualian penghasilan kena pajak penghasilan badan atas dividen akan menyusut."

Kalangan industri menilai pengembalian status perusahaan induk oleh perusahaan menengah akan berlanjut. Seorang penanggung jawab akuntansi di sebuah perusahaan menengah mengatakan, "Di antara perusahaan induk dengan aset 100 miliar hingga kurang dari 500 miliar won, makin banyak perusahaan yang mempertimbangkan apakah perlu mempertahankan status perusahaan induk menurut Undang-Undang Regulasi Monopoli dan Perdagangan yang Adil Korea Selatan." Meski demikian, melepaskan status perusahaan induk menurut undang-undang tersebut bukan berarti membubarkan sistem perusahaan induk secara nyata.

Kim Jeong-eun, wartawan (xbookleader@chosunbiz.com)

[Baca artikel selengkapnya]
[Why] "Status perusahaan induk tidak diperlukan" alasan Noroo Holdings menyusul Iljin Holdings juga mengembalikannya