'Pemilu Usai, Jadi Aman?' Cara Hadapi 'Ladang Ranjau UU Pemilu' yang Menerpa Usai Hasil Ditetapkan

Wawancara kasus dengan Kim In-won, pengacara Firma Hukum Daeryun

Seiring berakhirnya pemilihan daerah, kampanye sengit para kandidat dan semangat dukungan para pendukung pun mereda. Banyak orang menganggap bahwa dengan berakhirnya pemungutan suara, semua kampanye pemilu dan regulasi hukum juga berakhir, tetapi dalam praktik tidak sedikit kasus di mana pengaduan dan penyidikan pelanggaran Undang-Undang Pemilihan Jabatan Publik justru mulai marak tepat setelah pemilu. Berulang pula kasus di mana orang yang mengendurkan kewaspadaan dengan berpikir 'sekarang semua sudah berakhir' menghadapi akibat fatal berupa pembatalan keterpilihan atau hukuman pidana.

Terutama, muncul juga prediksi bahwa pada pemilihan daerah kali ini, dengan kecerdasan buatan generatif dan platform digital yang terlibat mendalam di seluruh kampanye pemilu, kasus di mana pemilih umum maupun kandidat salah memahami batas hukum lalu menjadi objek penyidikan dapat bertambah. Maksudnya, pemilih biasa dalam proses merayakan kemenangan kandidat yang didukungnya, atau kandidat dalam proses menyampaikan salam pascapemilu, dapat tanpa sengaja terseret dalam kontroversi pelanggaran undang-undang pemilu.

Terkait hal ini, kami menemui Kim In-won, pengacara Firma Hukum Daeryun, untuk mendengar isu hukum inti yang menembus masa sebelum dan sesudah pemilu serta hal-hal yang perlu diperhatikan dalam praktik.

Q1. (Aktivitas daring sebelum dan sesudah pemilu) Selama masa pemilu, promosi melalui AI atau media sosial berlangsung sengit. Ketika pemilih umum membagikan unggahan daring atau memberi dukungan untuk kandidat yang didukungnya, tanpa memandang sebelum atau sesudah pemilu, apa standar hukum yang paling harus diwaspadai?

▲ Bagian yang paling harus diwaspadai adalah 'penyebaran fakta palsu' dan 'pencemaran'. Dengan revisi undang-undang pemilu, penyebaran konten manipulatif palsu seperti video deepfake dilarang sejak 90 hari sebelum hari pemilihan, dan setelah pemilu pun penyebaran informasi palsu secara daring tetap dapat menjadi objek hukuman. Sekadar menyatakan pendapat politik atau ekspresi dukungan itu sendiri tidak langsung menjadi pelanggaran hukum, tetapi apabila menyebarkan gambar·video·suara yang dimanipulasi dengan tujuan menjatuhkan kandidat lawan atau berulang kali menyebarkan konten yang belum terverifikasi kebenarannya, dapat muncul bersamaan masalah tindak pidana pengumuman fakta palsu menurut Undang-Undang Pemilihan Jabatan Publik atau pencemaran nama baik menurut Undang-Undang Jaringan Informasi dan Komunikasi.

Q2. Pada malam hari pemungutan suara, banyak pendukung kandidat yang berpeluang besar terpilih mengirim pesan ucapan selamat melalui media sosial atau messenger sambil menonton siaran penghitungan suara. Adakah risiko menurut undang-undang pemilu yang khususnya harus diwaspadai sejak saat ini?

▲ Sekadar pesan ucapan selamat atau ekspresi kehendak pribadi itu sendiri tidak langsung menjadi pelanggaran hukum. Namun, apabila terpadu dengan sifat balas jasa atau imbalan pascakampanye pemilu, dapat menjadi masalah. Misalnya, apabila kandidat atau pihak terkait memberikan uang·barang atau jamuan seperti voucher seluler atau penyediaan makan kepada pendukung, atau sebaliknya pendukung menyerahkan hadiah bernilai tinggi kepada pihak kandidat, ada kemungkinan menjadi masalah pelanggaran ketentuan pembatasan tindakan donasi menurut Undang-Undang Pemilihan Jabatan Publik. Terutama, tindakan balas jasa secara terorganisasi·massal melalui ruang obrolan grup dan sebagainya adalah area yang diamati secara sensitif oleh Komisi Pemilihan Umum.

Q3. Setelah pemungutan suara selesai dan terpilih atau tidaknya ditentukan, para kandidat turun ke jalan untuk menyampaikan salam terima kasih atau salam kekalahan. Tindakan apa yang sebenarnya menjadi masalah dalam proses ini?

▲ Undang-Undang Pemilihan Jabatan Publik Pasal 120 (larangan balas jasa setelah hari pemilihan) membatasi sebagian tindakan balas jasa kandidat setelah hari pemilihan. Sekadar salam itu sendiri tidak semuanya dilarang, tetapi tindakan mengumpulkan pendukung lalu menyediakan makan atau acara minum, atau menyelenggarakan acara perayaan·penghiburan bagi warga, dapat berujung pada masalah tindakan donasi atau kampanye pemilu pascapemilu. Selain itu, meskipun masa kampanye pemilu telah berakhir, apabila melakukan salam terorganisasi dengan cara yang setara dengan kampanye pemilu menggunakan kendaraan·pengeras suara dan sebagainya, ada kemungkinan timbul kontroversi pelanggaran hukum. Dalam penyidikan nyata, sering dinilai secara menyeluruh skala tindakan, sifat imbalan, sifat keterorganisasian, dan sebagainya.

Q4. Ada kalanya para pendukung berkumpul untuk merayakan keterpilihan atau menghibur kekalahan meskipun kandidat tidak hadir. Apakah pertemuan sukarela antarpemilih juga dapat menjadi masalah?

▲ Sulit langsung memandang pertemuan pribadi bersifat silaturahmi umum sebagai objek hukuman. Namun, ada kemungkinan masalah undang-undang pemilu muncul bergantung pada keterkaitan dengan kandidat tertentu, struktur penanggungan biaya, ada tidaknya pengerahan organisasi, dan sebagainya. Misalnya, apabila tokoh tertentu menanggung seluruh biaya pertemuan, atau terungkap indikasi keterkaitan dana dengan pihak kandidat, apakah melanggar pembatasan tindakan donasi dapat menjadi isu. Pada akhirnya, intinya adalah apakah itu pertemuan pribadi dalam arti murni, atau aktivitas organisasi yang berkaitan dengan pemilu.

Q5. Apabila sebelum atau sesudah pemilu seseorang tanpa sadar melanggar ketentuan undang-undang pemilu lalu menerima penindakan dari Komisi Pemilihan Umum atau permintaan pemeriksaan dari aparat penyidik, apa penanganan yang paling pertama harus diambil?

▲ Kasus Undang-Undang Pemilihan Jabatan Publik sering diselidiki dengan kecepatan yang jauh lebih cepat daripada kasus pidana biasa. Umumnya pemeriksaan dapat dilakukan dalam kurun sekitar 6 bulan, sehingga penanganan awal sangat penting. Tindakan menghapus unggahan atau menutup ruang obrolan grup karena panik dapat ditafsirkan sebagai indikasi penghilangan barang bukti sehingga justru bekerja merugikan penyidikan. Pertama-tama, penting untuk mengamankan sebisa mungkin isi percakapan, kronologi unggahan, materi tangkapan layar, dan sebagainya yang dapat menjelaskan situasi dan maksud saat itu. Selain itu, karena berbeda dari kasus pidana biasa, undang-undang pemilu terjalin bersama unsur kebebasan berekspresi politik dan keadilan pemilu, maka perlu menyusun arah penanganan bersama pengacara yang memiliki pengalaman praktik undang-undang pemilu sejak tahap pemeriksaan awal.

[Baca artikel selengkapnya]
“Pemilu sudah selesai jadi tak apa?”···Cara menghadapi 'ladang ranjau undang-undang pemilu' yang menerjang setelah penentuan menang-kalah (buka tautan)