Denda Administratif Ratusan Miliar Won Setara 'Hukuman Pidana Ekonomi', Strategi Perusahaan Hadapi Regulasi Kartel yang Kian Ketat

Firma Hukum Daeryun (Perseroan Terbatas), Yoon Kyung-won&Jang Ji-woon, wawancara pengacara
- Melapor lebih dulu berarti bebas sanksi administratif?... "Pelaporan sukarela yang tidak siap adalah racun yang justru memperkuat sangkaan"
- Forensik yang memulihkan pesan satu per satu... "Pernyataan dan penanganan yang gegabah pada hari pertama inspeksi lapangan mengubah arah"

Seiring meningkatnya intensitas regulasi persekongkolan oleh Komisi Perdagangan yang Adil Korea Selatan, pentingnya pengelolaan risiko perdagangan yang adil bagi perusahaan pun membesar. Sanksi administratif atas 82 perkara pada paruh pertama 2026 yang diumumkan Komisi berjumlah total 1,7502 triliun won, melampaui rekor tahunan tertinggi sebelumnya sebesar 1,3308 triliun won pada 2017 hanya dalam setengah tahun. Hal ini banyak dipengaruhi oleh dinaikkannya secara signifikan tarif dasar pengenaan sanksi administratif atas persekongkolan belakangan ini, dari semula 0,5–3,0% menjadi 10,0–15,0%, dan untuk rentang 3,0–10,5% menjadi 15,0–18,0%.

Karena itu, di lapangan perusahaan, perhatian terhadap penanganan penyelidikan dan pembangunan sistem manajemen kepatuhan pencegahan makin besar melebihi sebelumnya. Kami menemui Pengacara Yoon Kyung-won dan Jang Ji-woon yang menangani bidang hukum korporasi dan perdagangan yang adil di kantor utama Seoul Firma Hukum Daeryun (Perseroan Terbatas) untuk mendengar strategi penanganan risiko persekongkolan.

Pengacara Yoon Kyung-won menyebut ciri terbesar penyelidikan Komisi belakangan ini adalah 'inspeksi lapangan yang canggih dan forensik digital'. Pengacara Yoon memperingatkan, "Beranjak dari penindakan persekongkolan terorganisasi yang dahulu berpusat pada perusahaan besar, kini jaring pengawasan menjadi begitu rapat hingga percakapan ringan dalam pesan internal atau surel pun dipulihkan dengan forensik dan dijadikan bukti tidak langsung," dan "Khususnya, dalam inspeksi lapangan yang datang tanpa pemberitahuan, upaya karyawan yang panik untuk menyembunyikan komputer atau menghapus data dianggap sebagai gangguan penyelidikan yang nyata sehingga dapat berujung pada pelaporan pidana ke kejaksaan selain sanksi administratif senilai ratusan miliar won."

Ia melanjutkan dengan menekankan, "Pembelaan yang cermat pada hari pertama penyelidikan, yaitu memastikan secara tepat objek dan cakupan yang tercantum dalam surat perintah penyelidikan serta menghalau permintaan data yang berlebihan secara sah, akan menentukan nasib perusahaan ke depan."

Dalam situasi krisis seperti ini, sarana pembelaan yang pertama kali terpikir oleh perusahaan adalah apa yang disebut 'leniency (program keringanan bagi pelapor sukarela)'. Namun, Pengacara Jang Ji-woon menunjukkan kesalahpahaman umum perusahaan terhadap leniency. Pengacara Jang menjelaskan, "Perusahaan sering berpikir 'asal melapor sukarela lebih dulu daripada pesaing, sanksi administratif bisa dihindari', tetapi kenyataannya tidak demikian," dan "Karena takut pesaing akan melapor lebih dulu, mengajukan leniency secara gegabah dengan bukti yang tidak lengkap justru dapat berakibat hanya memperkuat sangkaan terhadap perusahaan sendiri tanpa memperoleh manfaat keringanan."

Lebih lanjut, Pengacara Jang Ji-woon menyarankan, "Harus didekati secara strategis dengan menelaah secara menyeluruh tingkat bukti yang dimiliki otoritas dan gerak-gerik pesaing," dan "Terlebih lagi, belakangan sistem sedang ditata ke arah di mana bila perusahaan yang telah memperoleh keringanan atau memiliki riwayat sanksi kembali melakukan persekongkolan, jangka waktu pembatasan keringanan bertambah dari 5 tahun menjadi 10 tahun dan besaran keringanannya pun berkurang setengah, sehingga pendekatan lengah 'lapor dulu saja' dapat mengundang risiko yang lebih besar ke depan."

Yang lebih perlu dicermati adalah 'risiko berantai' yang menyusul setelah sanksi Komisi. Pengacara Yoon Kyung-won menunjukkan, "Tidak bisa merasa tenang menganggap seluruh perkara selesai hanya dengan membayar sanksi administratif," dan "Apabila fakta persekongkolan dikukuhkan, perusahaan dapat dibatasi kualifikasi keikutsertaannya dalam tender pada proyek publik yang ditenderkan negara atau pemerintah daerah hingga maksimal 2 tahun, sehingga saluran penjualan inti perusahaan dapat tertutup dalam semalam."

Ia juga memperingatkan, "Secara praktis, tepat setelah sanksi, pihak pemberi tender publik secara mekanis menuntut ganti rugi yang sangat besar terpisah dari sanksi administratif dengan dasar klausul 'jumlah ganti rugi yang telah ditetapkan' dalam kontrak, sehingga krisis likuiditas kedua pun menerjang," dan "Yang paling fatal adalah bahwa setelah membayar sanksi administratif, terjadi pula peristiwa di mana dana aktivis atau pemegang saham minoritas mengajukan gugatan derivatif pemegang saham terhadap manajemen dengan dalih 'menimbulkan kerugian bagi perusahaan melalui perintah atau pembiaran persekongkolan', hingga aset pribadi pemilik pun disita sebagai sita jaminan."

Karena dampaknya sedemikian besar, Pengacara Jang menambahkan bahwa solusi mendasar atas krisis persekongkolan terletak pada pencegahan dini, bukan penanganan setelah kejadian. Ia mengatakan, "Bahkan pertukaran informasi yang lazim dilakukan karyawan atau sekadar acara makan santai pun dapat menjadi pemicu tindakan kolusi yang melawan hukum," dan "Manajemen perusahaan harus secara antisipatif meningkatkan sistem pengawasan kepatuhan internal dan, melalui edukasi berkala, menyingkirkan sejak dini faktor risiko yang bersarang di dalam perusahaan."

Terakhir, kedua pengacara menegaskan kembali bobot penanganan awal dengan menyoroti kekhususan penyelidikan Komisi. Pengacara Jang menyarankan, "Perkara persekongkolan adalah risiko majemuk yang terhubung bukan hanya dengan besaran sanksi administratif, tetapi juga citra perusahaan, hubungan transaksi, dan masalah tanggung jawab manajemen," dan "Perusahaan harus beranjak dari cara menanggapi setelah masalah timbul, membangun budaya kepatuhan hukum persaingan usaha sehari-hari, dan menyiapkan manual penanganan untuk mengantisipasi situasi penyelidikan." Pengacara Yoon juga menekankan, "Penyelidikan Komisi adalah ranah profesional di mana analisis ekonomi dan penilaian hukum dilakukan bersamaan," dan "Telaah hukum yang tepat dan penanganan strategis harus dilakukan sejak tahap inspeksi lapangan agar risiko yang tidak perlu dapat diminimalkan."

[Baca artikel selengkapnya]
Palu sanksi administratif ratusan miliar setingkat 'hukuman ekonomi'... langkah penanganan perusahaan atas regulasi persekongkolan yang kian cermat (kunjungi)