การพำนักอาศัยอย่างผิดกฎหมายของชาวต่างชาติ | ถูกจับกุมพำนักผิดกฎหมาย·วิกฤตการส่งตัวออกนอกประเทศโดยบังคับ? สรุปแนวทางการเยียวยาทั้งหมด

การพำนักอาศัยอย่างผิดกฎหมายของชาวต่างชาติเป็นคำที่ใช้เรียกรวมชาวต่างชาติที่ไม่มีคุณสมบัติการพำนักภายในสาธารณรัฐเกาหลีหรือพำนักต่อเกินระยะเวลาการพำนัก

ในกรณีของผู้พำนักผิดกฎหมาย อาจได้รับโทษทางอาญา เช่น คำสั่งส่งตัวออกนอกประเทศโดยบังคับและจำคุกไม่เกิน 3 ปี หรือปรับไม่เกิน 30 ล้านวอน ตาม「รัฐบัญญัติควบคุมการเข้าเมืองของสาธารณรัฐเกาหลี」

อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาบทบัญญัติทางกฎหมายและกรณีมติการเยียวยาล่าสุด หากมีการชี้แจงเหตุผลด้านมนุษยธรรม·สภาพแวดล้อมที่จำเป็น·การมีคุณประโยชน์ต่อสาธารณะอย่างละเอียด ก็มีบางครั้งที่มีการเยียวยาด้วยการลดหย่อนค่าปรับ, การพักการส่งตัวออกนอกประเทศโดยบังคับ, การเปลี่ยนเป็นคุณสมบัติการพำนักที่ถูกกฎหมายภายในประเทศ

ขั้นตอนการดำเนินการต่อผู้พำนักผิดกฎหมายตามระเบียบของกระทรวงยุติธรรมแห่งสาธารณรัฐเกาหลีจะดำเนินไปตามกระบวนการ การตรวจพบและกวาดล้าง → การควบคุมตัวและการสอบสวน → การตรวจสอบผู้กระทำผิดด้านตรวจคนเข้าเมือง → คำสั่งทางปกครองและการส่งออกนอกประเทศ

1. การกวาดล้างและการควบคุมตัว

โดยส่วนใหญ่จะมีการตรวจพบชาวต่างชาติที่พำนักอาศัยอย่างผิดกฎหมายผ่านการกวาดล้างร่วมกันของหน่วยงานรัฐ เช่น หน่วยกวาดล้างของสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและชาวต่างชาติของกระทรวงยุติธรรมแห่งสาธารณรัฐเกาหลี ตำรวจ และกระทรวงแรงงานและการจ้างงาน

ในกรณีนี้ หากมีเหตุอันควรเชื่อว่ามีความเสี่ยงในการหลบหนี หรือถูกพิจารณาว่าเป็นบุคคลที่ต้องถูกส่งตัวออกนอกประเทศโดยบังคับ ก็มีความเป็นไปได้สูงที่จะถูกกักตัวชั่วคราวไว้ที่สถานกักตัวชาวต่างชาติในสังกัดสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและชาวต่างชาติ

2. การตรวจสอบผู้กระทำผิดด้านตรวจคนเข้าเมือง (ขั้นตอนการสอบสวน)

เจ้าพนักงานควบคุมการเข้าเมืองจะสอบสวนระยะเวลาการพำนักอาศัยผิดกฎหมายของชาวต่างชาติ, การทำงานผิดกฎหมายหรือไม่, การมีส่วนเกี่ยวข้องกับการเข้าเมืองโดยปลอมแปลง/การเชิญเข้าประเทศอันเป็นเท็จ, ประวัติการฝ่าฝืนในอดีต เป็นต้น

3. การกำหนดค่าปรับและคำสั่งทางปกครอง

จะมีการกำหนดค่าปรับตามระยะเวลาการพำนักอาศัยผิดกฎหมาย และหากไม่ชำระค่าปรับ ก็จะถูกดำเนินการด้วยมาตรการแจ้งความดำเนินคดีอาญาหรือขั้นตอนการส่งตัวออกนอกประเทศโดยบังคับ

• คำสั่งส่งตัวออกนอกประเทศโดยบังคับ : เป็นคำสั่งทางปกครองที่หนักที่สุดในการส่งชาวต่างชาติที่ฝ่าฝืนรัฐบัญญัติควบคุมการเข้าเมืองของสาธารณรัฐเกาหลีกลับออกนอกประเทศโดยบังคับ
• คำสั่งให้ออกนอกประเทศ : ในกรณีที่มีเจตนาจะเดินทางออกด้วยตนเองและสามารถเดินทางออกได้ด้วยค่าใช้จ่ายของตนเอง จะมีการกำหนดกำหนดเวลาออกนอกประเทศและสั่งให้เดินทางออกด้วยตนเอง
• คำสั่งห้ามเข้าประเทศ (การควบคุม) : ด้วยอำนาจของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมแห่งสาธารณรัฐเกาหลี จะมีคำสั่ง ห้ามเข้าสาธารณรัฐเกาหลีตั้งแต่อย่างน้อย 1 ปีถึง 5 ปีขึ้นไป (สูงสุดตลอดไป ขึ้นอยู่กับระดับการฝ่าฝืนและการมีโทษทางอาญาหรือไม่)

4. ขั้นตอนการคัดค้านและการเยียวยา

ผู้ต้องสงสัยหากมีข้อโต้แย้ง สามารถยื่นคำร้องคัดค้านต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมแห่งสาธารณรัฐเกาหลีผ่านหัวหน้าสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและชาวต่างชาติประจำท้องถิ่นได้ภายใน 7 วันนับแต่วันที่ได้รับหนังสือคำสั่งส่งตัวออกนอกประเทศโดยบังคับ

หากคำร้องคัดค้านไม่ได้รับการยอมรับ ก็สามารถดำเนินขั้นตอนการเยียวยาโดยการยื่นเรื่อง เช่น การพิจารณาอุทธรณ์ทางปกครองต่อหน่วยงานปกครอง หรือคดีปกครอง เพื่อขอให้เพิกถอนการส่งตัวออกนอกประเทศโดยบังคับและคำสั่งกักตัวได้

อย่างไรก็ตาม ในกรณีที่มีการรวมพฤติการณ์ เช่น การเข้าเมืองโดยปลอมแปลง, การยื่นเอกสารอันเป็นเท็จ, การลักลอบเข้าเมือง, การจัดหา/การซ่อนเร้น จะถูกส่งตัวออกนอกประเทศโดยบังคับภายหลังจากได้รับการพิจารณาคดีอาญา เช่น จำคุกไม่เกิน 3 ปี หรือปรับไม่เกิน 30 ล้านวอน แยกต่างหากจากคำสั่งทางปกครอง

แม้จะเป็นชาวต่างชาติที่พำนักอาศัยอย่างผิดกฎหมาย ค่าปรับก็สามารถลดหย่อนได้ภายในขอบเขตครึ่งหนึ่งของจำนวนเกณฑ์ และหากชี้แจงว่ามีพฤติการณ์พิเศษ ก็อาจได้รับอนุญาตให้พำนักต่อได้

ต่อไปนี้เป็นกรณีมติปี 2026 ของสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและชาวต่างชาติกรุงโซลล่าสุด ซึ่งแสดงให้เห็นว่ามีความเป็นไปได้ในการเยียวยาต่อชาวต่างชาติที่พำนักอาศัยอย่างผิดกฎหมาย

①การเยียวยาโดยเปลี่ยนคุณสมบัติเป็นการย้ายถิ่นฐานเพื่อการสมรสภายในประเทศ (F-6) ของผู้พำนักผิดกฎหมายระยะยาว

ในกรณีที่สมรสกับชาวเกาหลีระหว่างพำนักผิดกฎหมายระยะยาว มีการชี้แจงเหตุผลด้านมนุษยธรรมว่าคู่สมรสตั้งครรภ์ได้ 6 เดือนและจำเป็นต้องได้รับการตรวจและดูแลอย่างสม่ำเสมอ จึงได้รับ อนุญาตให้เปลี่ยนเป็นคุณสมบัติการพำนักแบบการย้ายถิ่นฐานเพื่อการสมรส (F-6) ภายในประเทศภายหลังการกำหนดค่าปรับ โดยไม่ต้องเดินทางออกและกลับเข้าประเทศ

②การลดหย่อนค่าปรับ 90% และการอนุญาตให้พำนักต่อของนักศึกษาต่างชาติที่ทำกิจกรรมอาสาสมัครเพื่อสาธารณประโยชน์

เป็นกรณีที่นักศึกษาต่างชาติที่เกิดในประเทศได้รับสินน้ำใจระหว่างเป็นอาสาสมัครห้องเรียนเพื่อสาธารณประโยชน์สำหรับเด็กกลุ่มเปราะบาง จึงทำกิจกรรมนอกคุณสมบัติการพำนัก ในกรณีนี้ การแจ้งการพำนักผิดกฎหมายด้วยตนเองและกิจกรรมอาสาสมัครระยะยาว เป็นต้น ได้รับการยอมรับว่ามีลักษณะเป็นคุณประโยชน์ต่อสาธารณะ จึงได้รับการลดหย่อนค่าปรับ 90% และได้รับอนุญาตให้พำนักในประเทศต่อได้

③ การให้โอกาสพำนักถูกกฎหมายแทนการส่งตัวออกนอกประเทศโดยบังคับแก่ชาวจีนโพ้นทะเลที่อาศัยอยู่หลายสิบปี

ชาวจีนโพ้นทะเลชาวไต้หวันที่เกิดในประเทศและอาศัยอยู่เป็นเวลาหลายสิบปีได้กลายเป็นผู้พำนักผิดกฎหมายเนื่องจากเหตุผลทางเศรษฐกิจอันเกิดจากโควิด-19 แต่เมื่อพิจารณาความเป็นผู้ตั้งรกรากในชีวิตที่แทบจะเทียบเท่าพลเมืองของสาธารณรัฐเกาหลี, ความมุ่งมั่นที่จะพึ่งพาตนเอง และเหตุผลทางเศรษฐกิจ จึงได้รับโอกาสพำนักถูกกฎหมายอีกครั้งหนึ่งแทนการส่งตัวออกนอกประเทศโดยบังคับ

อย่างไรก็ตาม กรณีข้างต้นเป็นผลของมติในแต่ละกรณีที่ได้รับการยอมรับพฤติการณ์เฉพาะที่แตกต่างกัน (สถานการณ์ด้านมนุษยธรรม, การมีคุณประโยชน์ต่อสาธารณะ, ความเป็นผู้ตั้งรกรากระยะยาว เป็นต้น) จึงไม่ได้หมายความว่าจะใช้เหมือนกันกับทุกกรณีของการพำนักอาศัยอย่างผิดกฎหมายของชาวต่างชาติ หรือรับประกันว่าจะได้รับการผ่อนผันหรืออัตราการลดหย่อนที่คล้ายกัน