法国也遭殃……Coupang召唤出的‘超级301条’的威力

在法国发生数字税收纠纷的情况下，通过报复性关税促进税收递延。
“最有效的压力”……“需要冷静的外交解决方案。”

Coupang旗下的美国投资公司、风险投资公司Greenox和Altimeter于22日（当地时间）提交了一份国际投资纠纷（ISDS）仲裁意向书，反对韩国政府的个人信息泄露监管措施。他们正式要求美国贸易代表办公室（USTR）对韩国政府进行调查并实施贸易制裁，包括征收关税。

美国投资公司提出的USTR调查依据是《贸易法》第301条，即所谓的“超级301条”。这是美国根据总统权力对贸易伙伴的不公平贸易行为实施制裁（例如报复性关税）的合法手段，过去一直被用作重大贸易争端的核心依据。

《贸易法》301条款是特朗普政府贸易政策的主要工具。 2018年，美国因中国侵犯知识产权发起301调查，对中国产品征收报复性关税。这不仅是解决美国贸易逆差的一种手段，也是要求改变其他国家制度的一种手段。 2019年，由于对空客的补贴，对来自欧盟（EU）的飞机和葡萄酒征收关税。

业内普遍分析，这一问题与2019年的“法国数字服务税（DST）纠纷”结构类似。当时法国对美国IT企业征税，USTR认为这是一种歧视行为，并展开调查。随后，他们宣布对法国香槟等征收关税，并带来了税收的推迟。 Coupang投资公司也将韩国政府的行为定义为“对美国企业的歧视”，因此USTR未来的判断备受关注。

专家建议，我们必须牢记这一事件有可能超越Coupang个体问题，波及整个韩国主要产业。 SJKP美国律师孙东虎表示：“第301条的本质是寻找最有效的施压点，促使对方政府改变政策。”他分析道：“韩国半导体或汽车被列入报复清单，就像法国的情况一样，是一个足够现实的场景。”他接着说，“301条有很强的政治利剑倾向，ISDS可以说是法律盾牌，但同时办理这两个程序似乎是一种牵制操作”，并担心“报复和天文数字赔偿的风险将对政策制定者产生心理和政治约束力”。

一些人指出，韩国数据管理系统的结构特点可能成为这场争端的一个问题。韩国科学技术院商学院名誉教授、世界著名网络数据库安全学者、第一位国家计算机科学博士文松川指出，“美国的主张是基于自卫，从他们的角度来看，这是合法合理的。”文教授建议，“政府必须充分证明，由于两国系统差异而导致的个人信息泄露造成的损害的严重性和严重性不同”，并补充说，“美国没有居民登记号码，但韩国由于‘绝对环’居民登记号码，具有为黑客提供大量食物的结构。”

有人说，我们应该注重外交解决，而不是过度解读问题。中央大学经济学教授李正熙谨慎地表示：“一直以来，关于外国企业处于不利地位的贸易争议一直存在，但实际上，由于某一家特定企业而导致贸易成为重大问题的情况并不多。美国政府是否会真正采取行动还有待观察。”他强调，“我们必须继续让人们明白，我们并不是试图在外交上使特定企业处于不利地位，而是让他们对国内损害承担责任。”

记者 黄正源 (jwhwang@mt.co.kr)

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法国也遭殃...Coupang（快捷方式）召唤的“超级301万亿”的力量