الإقامة غير المشروعة للأجانب | ضبط الإقامة غير المشروعة أو خطر الترحيل القسري؟ ملخّص شامل لسبل الانتصاف

الإقامة غير المشروعة للأجانب مصطلح يشمل جميع الأجانب الذين لا يملكون صفة إقامة داخل جمهورية كوريا أو يستمرّون في الإقامة متجاوزين مدة الإقامة.

ويمكن أن يتعرّض المقيم بصورة غير مشروعة، وفقًا لـ«قانون مراقبة الهجرة»، لأمر الترحيل القسري وعقاب جنائي مثل الحبس مع الأشغال مدة لا تتجاوز 3 سنوات أو غرامة جنائية لا تتجاوز 30 مليون وون.

غير أنّه بالنظر إلى الأحكام القانونية الحديثة وسوابق قرارات الانتصاف، قد يتحقّق تخفيف غرامة المخالفة، وإرجاء الترحيل القسري، والانتصاف بالتغيير إلى صفة إقامة مشروعة داخل البلاد، عند الإيضاح الدقيق للظروف الإنسانية والبيئة القاهرة ومدى الإسهام في المصلحة العامة.

تمرّ إجراءات التعامل مع الأجانب المقيمين بصورة غير مشروعة وفق أنظمة وزارة العدل بالمراحل التالية: الضبط والتفتيش → تأمين الشخص والتحقيق → فحص المخالفة → القرار الإداري والمغادرة.

1. التفتيش وتأمين الشخص

يُضبط الأجانب المقيمون بصورة غير مشروعة في الغالب من خلال حملات تفتيش حكومية مشتركة تنفّذها فرق التفتيش في مكاتب الهجرة والأجانب التابعة لوزارة العدل والشرطة ووزارة العمل والتشغيل وغيرها.

وعند ثبوت خشية الفرار أو اعتباره خاضعًا للترحيل القسري، يرجّح أن يوضع مؤقتًا في مركز حماية الأجانب التابع لدائرة الهجرة والأجانب.

2. فحص مخالفات الهجرة (مرحلة التحقيق)

يحقّق موظفو مراقبة الهجرة في مدة الإقامة غير المشروعة للأجنبي، ومدى وجود عمل غير مشروع، ومدى التورط في الدخول المموّه أو الدعوة المزوّرة، وسوابق المخالفات السابقة وغيرها.

3. تحديد غرامة المخالفة والقرار الإداري

تُفرض غرامة المخالفة بحسب مدة الإقامة غير المشروعة، وإذا لم تُسدَّد الغرامة يُتّخذ إجراء البلاغ الجنائي أو يُنفَّذ إجراء الترحيل القسري.

• أمر الترحيل القسري : هو أشدّ قرار إداري يقضي بإعادة الأجنبي المخالف لقانون مراقبة الهجرة إلى خارج البلاد قسرًا.
• أمر المغادرة : عند توافر نية المغادرة الطوعية وإمكانية المغادرة على النفقة الخاصة، يُحدَّد موعد للمغادرة ويُؤمر الشخص بالمغادرة ذاتيًا.
• قرار حظر الدخول (التقييد) : بصلاحية وزير العدل يُتّخذ إجراء بحظر الدخول إلى جمهورية كوريا لمدة لا تقل عن سنة واحدة إلى 5 سنوات فأكثر (وقد يصل إلى الحظر الدائم بحسب جسامة المخالفة ومدى وجود عقوبة جنائية).

4. إجراءات الاعتراض والانتصاف

يمكن للمشتبه فيه، إذا كان لديه اعتراض، أن يقدّم طلب الاعتراض إلى وزير العدل عبر رئيس مكتب الهجرة والأجانب المحلي خلال 7 أيام من تاريخ استلام أمر الترحيل القسري.

وإذا لم يُقبل الاعتراض فيمكن اتّخاذ إجراءات الانتصاف عبر رفع التظلم الإداري ، والدعوى الإدارية، ومنها طلب إلغاء الترحيل القسري وأمر الحماية.

غير أنه في حال اقتران ذلك بالدخول المموّه، وتقديم مستندات مزوّرة، والدخول خلسة، وأفعال التوسّط والإخفاء وغيرها، يخضع الشخص بصورة مستقلة عن القرار الإداري لمحاكمة جنائية قد تصل إلى الحبس مع الأشغال مدة لا تتجاوز 3 سنوات أو غرامة جنائية لا تتجاوز 30 مليون وون، ثم يُرحَّل قسرًا.

حتى بالنسبة للأجنبي المقيم بصورة غير مشروعة، يمكن تخفيف غرامة المخالفة في حدود نصف المبلغ المرجعي، وقد يُسمح بالإقامة إذا أُثبتت الظروف الخاصة.

وفيما يلي سوابق قرارات صادرة عن دائرة سيول للهجرة والأجانب في عام 2026، تبيّن أنّ إمكانية الانتصاف متاحة للأجانب المقيمين بصورة غير مشروعة.

①انتصاف بتغيير صفة مقيم بصورة غير مشروعة لمدة طويلة إلى صفة الهجرة بالزواج (F-6) داخل البلاد

في حالة الزواج من كوري أثناء إقامة غير مشروعة لمدة طويلة، أُثبتت ظروف إنسانية تتمثّل في حمل الزوجة في شهرها السادس وحاجتها إلى رعاية ومتابعة دورية، فـسُمِح بتغيير الصفة إلى صفة إقامة الهجرة بالزواج (F-6) داخل البلاد بعد قرار غرامة المخالفة دون مغادرة وإعادة دخول.

②تخفيف غرامة المخالفة بنسبة 90% لطالب أجنبي في نشاط تطوّعي للمصلحة العامة والسماح بالإقامة

قضية طالب أجنبي مولود في البلاد زاول نشاطًا خارج نطاق صفة الإقامة بتلقّيه مكافأة أثناء تطوّعه في غرفة دراسة خيرية لأطفال الفئات الضعيفة. وفي هذه الحالة، وبالنظر إلى الطابع النفعي العام مثل الإبلاغ الطوعي عن الإقامة غير المشروعة والنشاط التطوّعي طويل الأمد، خُفِّضت غرامة المخالفة بنسبة 90% وسُمِح بالإقامة داخل البلاد.

③ منح فرصة إقامة مشروعة من جديد بدلًا من الترحيل القسري لصيني مغترب أقام عشرات السنين

صيني مغترب من تايوان، وُلد في البلاد وأقام فيها عشرات السنين، أصبح مقيمًا بصورة غير مشروعة لظروف اقتصادية بسبب كوفيد-19، لكن مراعاةً لاستقراره المعيشي الذي يماثل فعليًا مواطني جمهورية كوريا، وإرادته في الاعتماد على الذات، وظروفه الاقتصادية، مُنِح فرصة إقامة مشروعة مرة أخرى بدلًا من الترحيل القسري.

غير أنّ السوابق أعلاه نتائج قرارات فردية أُقِرّت فيها ظروف محدّدة مختلفة (أوضاع إنسانية، وإسهام في المصلحة العامة، واستقرار طويل الأمد وغيرها)، لذا فهي لا تنطبق على جميع قضايا الإقامة غير المشروعة للأجانب على النحو ذاته، ولا تضمن رأفة مماثلة أو نسبة تخفيف مماثلة.