Cư trú bất hợp pháp của người nước ngoài | Nguy cơ bị phát hiện cư trú bất hợp pháp·trục xuất cưỡng chế? Tổng hợp phương án cứu trợ

Cư trú bất hợp pháp của người nước ngoài là thuật ngữ gọi chung những người nước ngoài không có tư cách lưu trú trong Đại Hàn Dân Quốc hoặc tiếp tục lưu trú vượt quá thời gian lưu trú.

Đối với người cư trú bất hợp pháp, theo 「Luật Quản lý xuất nhập cảnh」, có thể bị lệnh trục xuất cưỡng chế và xử phạt hình sự như phạt tù đến 3 năm hoặc phạt tiền đến 30 triệu won.

Tuy nhiên, xét theo các quy định pháp luật và trường hợp nghị quyết cứu trợ gần đây, nếu giải trình một cách kỹ lưỡng hoàn cảnh nhân đạo·môi trường bất khả kháng·mức độ đóng góp vì lợi ích công thì đôi khi việc giảm nhẹ tiền phạt vi phạm, hoãn trục xuất cưỡng chế, chuyển đổi sang tư cách lưu trú hợp pháp trong nước cũng được thực hiện.

Trình tự xử lý người cư trú bất hợp pháp theo quy định của Bộ Tư pháp Hàn Quốc trải qua quá trình: phát hiện·truy quét → tạm giữ và điều tra → thẩm tra vi phạm xuất nhập cảnh → xử phạt hành chính và xuất cảnh.

1. Truy quét và tạm giữ

Phần lớn người nước ngoài cư trú bất hợp pháp bị phát hiện thông qua đợt truy quét phối hợp của chính phủ như đội truy quét của cơ quan xuất nhập cảnh·người nước ngoài thuộc Bộ Tư pháp Hàn Quốc, cảnh sát, Bộ Việc làm và Lao động Hàn Quốc.

Khi đó, nếu bị xác định là có nguy cơ bỏ trốn hoặc thuộc diện bị trục xuất cưỡng chế, khả năng cao sẽ bị tạm giữ tại trại bảo hộ người nước ngoài thuộc Cục Xuất nhập cảnh và Người nước ngoài.

2. Thẩm tra vi phạm xuất nhập cảnh (giai đoạn điều tra)

Công chức quản lý xuất nhập cảnh điều tra thời gian cư trú bất hợp pháp của người nước ngoài, việc có làm việc bất hợp pháp hay không, việc có liên quan đến nhập cảnh trá hình/mời giả mạo hay không, tiền sử vi phạm trong quá khứ, v.v.

3. Quyết định tiền phạt vi phạm và xử phạt hành chính

Tiền phạt vi phạm được áp dụng tùy theo thời gian cư trú bất hợp pháp, và nếu không nộp tiền phạt thì sẽ bị xử lý bằng biện pháp tố giác hình sự hoặc theo trình tự trục xuất cưỡng chế.

• Lệnh trục xuất cưỡng chế : Đây là biện pháp xử phạt hành chính nặng nhất, cưỡng chế đưa người nước ngoài vi phạm Luật Quản lý xuất nhập cảnh ra khỏi lãnh thổ.
• Lệnh xuất cảnh : Trong trường hợp có ý định tự nguyện xuất cảnh và có thể xuất cảnh bằng chi phí của bản thân, cơ quan ấn định thời hạn xuất cảnh và yêu cầu tự xuất cảnh.
• Biện pháp cấm nhập cảnh (kiểm soát) : Theo thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hàn Quốc, việc nhập cảnh vào Đại Hàn Dân Quốc bị cấm tối thiểu từ 1 năm đến trên 5 năm (tối đa là vĩnh viễn tùy theo mức độ vi phạm và việc có bị xử phạt hình sự hay không).

4. Trình tự khiếu nại và cứu trợ

Nếu có nội dung phản đối, người bị tình nghi có thể nộp đơn khiếu nại lên Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hàn Quốc thông qua trưởng cơ quan xuất nhập cảnh·người nước ngoài địa phương trong vòng 7 ngày kể từ ngày nhận được lệnh trục xuất cưỡng chế.

Trong trường hợp đơn khiếu nại không được chấp nhận, có thể tiến hành các thủ tục cứu trợ bằng cách khởi kiện khiếu nại hành chính, tố tụng hành chính như yêu cầu hủy lệnh trục xuất cưỡng chế và lệnh bảo hộ.

Tuy nhiên, trong trường hợp có kết hợp các hành vi như nhập cảnh trá hình, nộp giấy tờ giả mạo, nhập cảnh trái phép, môi giới·che giấu, thì ngoài biện pháp xử phạt hành chính, đương sự còn bị trục xuất cưỡng chế sau khi trải qua xét xử hình sự với mức phạt tù đến 3 năm hoặc phạt tiền đến 30 triệu won Hàn Quốc.

Dù là người nước ngoài cư trú bất hợp pháp, tiền phạt vi phạm cũng có thể được giảm nhẹ trong phạm vi một nửa mức tiêu chuẩn, và nếu giải trình được rằng có hoàn cảnh đặc biệt thì đôi khi việc cư trú cũng được cho phép.

Dưới đây là trường hợp nghị quyết năm 2026 gần đây của Cục Xuất nhập cảnh·Người nước ngoài Seoul, cho thấy khả năng cứu trợ đối với người nước ngoài cư trú bất hợp pháp vẫn còn để ngỏ.

①Cứu trợ chuyển đổi tư cách sang kết hôn di trú trong nước (F-6) của người cư trú bất hợp pháp dài hạn

Trong trường hợp kết hôn với người Hàn Quốc trong thời gian cư trú bất hợp pháp dài hạn, do giải trình được hoàn cảnh nhân đạo là vợ/chồng đang mang thai 6 tháng cần khám·chăm sóc định kỳ, nên sau khi xử lý tiền phạt vi phạm, việc chuyển đổi sang tư cách lưu trú kết hôn di trú (F-6) trong nước đã được cho phép mà không cần xuất cảnh rồi tái nhập cảnh.

②Giảm nhẹ 90% tiền phạt vi phạm và cấp phép cư trú cho du học sinh hoạt động tình nguyện vì lợi ích công

Đây là vụ việc du học sinh sinh ra trong nước đã nhận tiền thù lao trong khi làm tình nguyện tại phòng học vì lợi ích công dành cho trẻ em thuộc tầng lớp yếu thế, dẫn đến hoạt động ngoài tư cách lưu trú. Trong trường hợp này, do tính chất vì lợi ích công như việc tự khai báo cư trú bất hợp pháp và hoạt động tình nguyện dài hạn được ghi nhận, nên tiền phạt vi phạm được giảm nhẹ 90% và việc cư trú trong nước đã được cho phép.

③ Trao lại cơ hội cư trú hợp pháp thay vì trục xuất cưỡng chế cho người Hoa kiều đã cư trú hàng chục năm

Một người Hoa kiều Đài Loan sinh ra trong nước và đã cư trú hàng chục năm đã rơi vào cư trú bất hợp pháp vì hoàn cảnh kinh tế do COVID-19, nhưng xét đến tính định cư trong sinh hoạt gần như tương đương với công dân Đại Hàn Dân Quốc, ý chí tự lập và hoàn cảnh kinh tế, cơ hội cư trú hợp pháp đã được trao thêm một lần nữa thay vì trục xuất cưỡng chế.

Tuy nhiên các trường hợp trên là kết quả nghị quyết riêng lẻ trong đó các hoàn cảnh cụ thể khác nhau (tình huống nhân đạo, đóng góp vì lợi ích công, tính định cư dài hạn, v.v.) được ghi nhận, nên không có nghĩa là được áp dụng như nhau cho mọi vụ việc cư trú bất hợp pháp của người nước ngoài hay được bảo đảm sự khoan hồng hoặc tỷ lệ giảm nhẹ tương tự.