تعزيز التحقيق الخاص الدائم بالتزامن مع النيابة والشرطة.. حقيقة تسريع تحقيق “12/3 الأحكام العرفية غير القانونية”
جريمة التمرد لدى الشرطة وإساءة استعمال السلطة لدى النيابة العامة تجريان بشكل تنافسي، والقبض العاجل على كيم يونغ-هيون وتسجيل يون سيوك-يول كمشتبه به... "أمر لم يسبق له مثيل، يتطلب دراسة بالغة العمق" رغم مرور البلاد بحادثة "الأحكام العرفية الطارئة في 3 ديسمبر" غير المسبوقة، التي حاول فيها جنود مسلحون السيطرة على الجمعية الوطنية ولجنة الانتخابات المركزية وغيرهما، فقد أخفق عزل الرئيس يون سيوك-يول، وثمة تحليلات تقول إن وقت التحقيق في جريمة التمرد قد حان الآن. ففي ظل شروع النيابة العامة والشرطة، فضلاً عن النيابة العسكرية ومكتب التحقيق في جرائم كبار المسؤولين الحكوميين (مكتب التحقيق)، في تحقيقات متزامنة، قد تمتد نصال التحقيق من خمس جهات كحد أقصى إذا أُضيف إليها "محقق خاص لجريمة التمرد" الذي يسعى المعارضون إلى تمريره. كما أن الرئيس يون قد سُجّل أيضاً كمشتبه به بتهمة التمرد. غير أن المخاوف من الارتباك وانعدام الكفاءة الناجمة عن "ازدواجية التحقيق" تُعدّ من بين التحديات التي يجب معالجتها. #"سنحاسب على مسؤولية التغيب عن التصويت بصرامة" بعد مرور أربعة أيام على إعلان الأحكام العرفية الطارئة، أُلغيت تلقائياً لائحة عزل الرئيس يون سيوك-يول التي طُرحت على الجلسة العامة للجمعية الوطنية في 7 ديسمبر، وذلك بسبب مقاطعة حزب سلطة الشعب. ولم يُجرَ التصويت نفسه أصلاً. فقد كان يتعين حضور أكثر من 200 من أصل 300 عضو مسجل، لكن نظراً لمغادرة جميع أعضاء حزب سلطة الشعب مقاعدهم باستثناء ثلاثة نواب هم آن تشيول-سو وكيم يي-جي وكيم سانغ-ووك، اقتصر عدد الحاضرين على 195 عضواً. وقد شارك جميع أعضاء حزب سلطة الشعب في ذلك اليوم في التصويت على "قانون المحقق الخاص للسيدة كيم كون-هي" الذي طُرح قُبيل لائحة العزل مباشرة. وألقى معظمهم بأصوات معارضة. وكان القانون سيُمرّر إذا حصل على أكثر من 200 صوت من أصل 300 حاضر، لكن الأصوات المؤيدة اقتصرت على 198 صوتاً. وبذلك تعرّض قانون المحقق الخاص للسيدة كيم للإلغاء للمرة الثالثة. ويعتزم الحزب الديمقراطي إعادة طرح لائحة عزل الرئيس يون في 11 ديسمبر، والمضي في إعادة التصويت في الرابع عشر منه. وفي حال رُفضت حينها أيضاً، فإن الخطة تقضي بعقد جلسات استثنائية بشكل أسبوعي وتكرار الإجراء ذاته. وقد أنذر الحزب الديمقراطي في تعليق صدر في 8 ديسمبر باسم المتحدثة باسم الكتلة البرلمانية كانغ يو-جونغ قائلاً: "سنحاسب بصرامة على مسؤولية أولئك الذين تغيبوا عن التصويت التاريخي الذي يحاسب على مسؤولية جريمة التمرد." #"تنافس التحقيق" بين النيابة والشرطة... مخاوف من الارتباك وانعدام الكفاءة أيضاً نجت الحكومة والحزب الحاكم من العزل بصعوبة بالغة، لكن الطريق المتبقي محفوف بالأشواك. فإلى جانب الانتقادات الشعبية، عليهما أيضاً تحمّل نصال التحقيق التي ستمتد من كل اتجاه. وبالطبع، ثمة الكثير من النظرات التي تشكك في حدود التحقيق نظراً لأنه يستهدف رئيساً في منصبه. غير أنه في الأجواء الحالية، قد تؤدي "شبهات التحقيق المتراخي" مباشرة إلى "وصمة التواطؤ في التمرد"، ولذا تبدو إرادة كل جهة في التحقيق أقوى من أي وقت مضى. شكّلت الشرطة والنيابة العامة فرق تحقيق خاصة وشرعتا في تحقيق قسري. فقد خصصت الشرطة نحو 120 شخصاً في وحدة التحقيق الأمني التابعة للمكتب الوطني للتحقيق، فيما شكّلت النيابة العامة من جديد "المكتب الخاص للتحقيق في قضية الأحكام العرفية الطارئة" برئاسة بارك سي-هيون رئيس نيابة استئناف سيول، ووزّعت نحو 50 من كوادر التحقيق. ومع أن جريمة التمرد تقع ضمن نطاق تحقيق الشرطة، فإنه يُتوقع أن تتخذ النيابة العامة صيغة ربط التمرد كجريمة مرتبطة أثناء فحصها لتهمة إساءة استعمال السلطة. وقد دخلت الجهتان بالفعل في سباق على السرعة. فمنذ اليوم الأول، أي 6 ديسمبر، الذي انطلق فيه فريق التحقيق، صادر المكتب الوطني للتحقيق التابع للشرطة الهواتف المحمولة لأربعة أشخاص هم تشو جي-هو مدير وكالة الشرطة الوطنية، وكيم بونغ-سيك مدير وكالة شرطة سيول، وموك هيون-تاي قائد حرس الجمعية الوطنية، وكيم جون-يونغ مدير وكالة شرطة جنوب جيونغي. وقد جاء هذا الإجراء إثر تقديم الحزب الديمقراطي وآخرين بلاغاً ضدهم بتهم التمرد وإساءة استعمال السلطة وغيرها. كما أمّنت الشرطة كامل سجلات اللاسلكي الخاصة بشرطة سيول. أما النيابة العامة، فقد ألقت القبض بشكل مفاجئ في 8 ديسمبر على كيم يونغ-هيون وزير الدفاع الوطني السابق، الذي يُعدّ المدبّر الرئيسي لحادثة الأحكام العرفية. ويُعرف أن النيابة العامة طلبت مراراً من الوزير السابق كيم المثول للتحقيق منذ انطلاق المكتب الخاص مباشرة. وظل الوزير السابق كيم يرفض، ثم مثُل فجأة بمحض إرادته نحو الساعة الواحدة والنصف من صباح ذلك اليوم. وبعد أن أجرت النيابة العامة تحقيقاً في وقت متأخر من الليل، نقلت الوزير السابق كيم إلى مركز احتجاز شرق سيول. ويلوح أيضاً مظهر "التنافس" بين النيابة والشرطة. ففي اليوم الذي ألقت فيه النيابة العامة القبض على الوزير السابق كيم، نفّذت الشرطة تفتيشاً ومصادرة لمقر إقامته الرسمي ومكتبه وغيرهما. أي أن النيابة والشرطة أجرتا التحقيق كلٌّ عبر مسارها الخاص بشأن مشتبه به واحد. وأبدى أحد المسؤولين في الشرطة وعياً برقابة النيابة العامة قائلاً: "إذا حققت النيابة العامة في جريمة التمرد التي لا تقع حتى ضمن نطاق تحقيقها، فقد يصدر حكم برد الدعوى." ويفضي ذلك إلى مخاوف من تكرار ارتباك التحقيق. ففي وضع يُتوقع فيه محاولة المشتبه بهم إتلاف الأدلة وما إلى ذلك، لا يمكن للفوضى المفرطة إلا أن تكون عاملاً سلبياً. وقد نُقل أن الوزير السابق كيم نفسه استبدل هاتفه المحمول قبل مثوله المفاجئ أمام النيابة العامة. ويرى البعض أيضاً أن انسحاب جيونغ جين-سيوك رئيس ديوان الرئاسة من تيليغرام ثم إعادة اشتراكه أمر مريب. وعلى الرغم من أنه يبدو ظاهرياً أن التحقيق يمضي بسرعة، فإن ثمة من يشير إلى أن الأمر ليس كذلك إذا نُظر إليه بدقة. ذلك أن المشتبه به الوحيد الذي تم تأمين احتجازه حتى 8 ديسمبر، أي بعد مرور أربعة أيام على حادثة الأحكام العرفية، هو الوزير السابق كيم. ورغم أنه قيل إن كيم سون-هو القائم بأعمال وزير الدفاع الوطني (نائب الوزير) أصدر في 6 ديسمبر أمراً إلى وزارة الدفاع والوحدات التابعة لها مباشرة بـ"حفظ جميع الوثائق المتعلقة بالأحكام العرفية"، فإن الواقع الفعلي مسألة يجب انتظارها. #العدّ التنازلي للمحقق الخاص الدائم... ما مصير "المشتبه به" يون سيوك-يول يجري التحقيق حالياً عبر أربعة مسارات. فإلى جانب النيابة والشرطة، تمسك وزارة الدفاع الوطني ومكتب التحقيق بزمام القضية. وقد أوفدت وزارة الدفاع الوطني إلى النيابة العامة 12 شخصاً، من بينهم خمسة نواب عسكريين. والغرض من ذلك دعم النيابة العامة استناداً إلى نتائج التحقيق العسكري الداخلي وغيرها. أما مكتب التحقيق، فقد أحال إلى الشعبة الرابعة للتحقيق (رئيس النيابة تشا جيونغ-هيون) قضايا تهم التمرد وإساءة استعمال السلطة المتعلقة بـتشو جي-هو مدير وكالة الشرطة الوطنية وكيم بونغ-سيك مدير وكالة شرطة سيول وغيرهما. غير أنه نظراً لأن الرئيس يون لا يزال موجوداً كسلطة قائمة، يثور تساؤل عمّا إذا كان من الممكن إجراء تحقيق لا يستثني أحداً. ولذا يخطط الحزب الديمقراطي لطرح "المحقق الخاص الدائم لجريمة التمرد" على الجلسة العامة قريباً. وخلافاً للمحقق الخاص العادي، لا يستطيع الرئيس ممارسة حق النقض ضد المحقق الخاص الدائم. كما أنه يُمرّر بموافقة أكثر من ثلثي الأعضاء عند حضور أغلبية الأعضاء المسجلين، مما يتيح للحزب الديمقراطي المضي فيه بشكل منفرد. وليس أمام الحكومة والحزب الحاكم سوى الحيرة. فالسبب أن الطريق الوحيد المتبقي حتى بعد تمرير المحقق الخاص الدائم هو التعرض لذلك دون حيلة فعلياً. ووفقاً للائحة المعدّلة في نوفمبر الماضي، فإنه "إذا تقرر إجراء تحقيق المحقق الخاص الدائم بشأن الرئيس وعائلته، يصبح من غير الممكن للحزب المنتمي إليه الرئيس أن يرشّح محققاً خاصاً". إلا أن ثمة مجالاً لأن يلجأ الرئيس يون إلى "استراتيجية الصمود" بتأجيل التعيين بدلاً من ممارسة حق النقض. والمحقق الخاص الدائم تكتنفه قيود أكثر من المحقق الخاص العادي. فاللائحة تحدد عدد النواب بخمسة كحد أقصى، والموظفين الموفدين بثلاثين، ومدة التحقيق بستين يوماً. ومع أنه يمكن توقع تحقيق أكثر كفاءة وصرامة مقارنة بالاستمرار في الاعتماد على التحقيق الرباعي الحالي للنيابة والشرطة ووزارة الدفاع ومكتب التحقيق، فإنه لا يمكن معرفة مدى قدرته على إحداث أثر "قصير وقوي" من حيث الإجراءات والنتائج. ومن ناحية أخرى، فإن تسجيل الرئيس يون كمشتبه به بتهمة التمرد جعل النتائج التي ستصدر محل اهتمام بالغ أيضاً. وعقد بارك سي-هيون رئيس المكتب الخاص بالنيابة العامة إحاطة صحفية في 8 ديسمبر، وصرّح قائلاً: "نظراً لورود عدد كبير جداً من البلاغات المتعلقة بالرئيس يون، نُجري التحقيق بعد التسجيل"، مضيفاً: "إنه من الإجراءات أن يُسجَّل الشخص كمشتبه به في حال تقديم بلاغ أو شكوى ضده." ورداً على سؤال عمّا "إذا كان بإمكان النيابة العامة التحقيق في جريمة التمرد"، أوضح رئيس المكتب بارك قائلاً: "هذه القضية، بعبارة بسيطة، جوهرها أن موظفاً عمومياً أساء استعمال سلطته، وأثار اضطراباً بهدف الإخلال بالنظام الدستوري للدولة"، مضيفاً: "هذان العنصران يشكّلان أركان جريمتي إساءة استعمال السلطة والتمرد، وسيكون بإمكان المواطنين أن يحكموا بسهولة على ما إذا كانت هناك صلة بين التهمتين أم لا." ونُقل أن النيابة العامة وزّعت أعداداً كبيرة من النواب المتخصصين في القضايا الخاصة والأمن العام والجرائم الخطيرة. ونظراً لأن التحقيق في تهمة جريمة التمرد ضد رئيس في منصبه حادثة غير مسبوقة، يُقال إن الحيرة عميقة في الداخل أيضاً. وشخّص محامٍ سابق في النيابة العامة المعنية بالأمن العام الوضع قائلاً: "بما أنه أمر لم يسبق له مثيل، فسيتطلب دراسة بالغة العمق"، مضيفاً: "لا يبدو أن من السهل على أحد التنبؤ بالمستقبل." وقال المحامي بارك جين-هيون النائب السابق (شركة المحاماة داريون): "إذا ثبتت تهمة التمرد وحدها، فإن القبض على الرئيس يون ممكن 'نظرياً'"، موضحاً أن "السبب هو أن الحصانة الرئاسية تستثني منها جريمتي التمرد والخيانة الخارجية". غير أنه أضاف قائلاً: "لكن المشكلة هي أن مسألة ما إذا كان بإمكان النيابة العامة التحقيق مباشرة في جريمة التمرد غامضة"، مضيفاً: "أما بتهم مثل إساءة استعمال السلطة فإن القبض غير ممكن." [عرض المقال كاملا]
تعزيز إجراء تحقيق خاص دائم بالتزامن مع النيابة والشرطة.. حقيقة تسريع تحقيق “12/3 الأحكام العرفية غير القانونية” (رابط)