Правительство: «Запретить коллективные действия»...Приказ начать работу → Ожидается наказание
Существует крайний интерес к тому, будет ли применяться Закон об отмене врачебных лицензий... «Забастовку, хотя и незаконную, отменить будет нелегко» [Репортеры Дон Чжун Со и Сыль Би Ли] После разделения медицины в 2000 году, телемедицины в 2014 году, увеличения количества медицинских школ и создания государственных медицинских школ в 2020 году, а также подтвержденного увеличения числа медицинских школ на 2000 в 2024 году, существует риск всеобщей забастовки в медицинской сфере. По мере того, как это становится все более очевидным, внимание фокусируется на уровне наказания врачей за забастовки. В 2000 и 2020 годах правительство издало «приказ о начале бизнеса», но на этот раз это тем более актуально, потому что правительство издало «приказ о запрете коллективных действий» еще до начала забастовки. Однако ситуация усложнилась тем, что теперь она привязана к «лицензии», которая подобна жизни врача. Нельзя исключать крайний сценарий, при котором у человека может быть отозвана лицензия, если он или она приговорен к тюремному заключению или более суровому наказанию в соответствии с «Законом об аннулировании лицензии медицинского работника», который вступил в силу в ноябре прошлого года, что повышает напряженность в отношении того, насколько далеко конфронтация «сильный против сильного» между правительством и медицинским сообществом приведет к наказанию. Правительство принимает «жесткий ответ», направляя специальную группу и сотрудничая с полицией, и стремится наказать тех, кто не подчиняется приказу о начале работ. Еще до объявления 6 февраля об увеличении числа медицинских школ правительство ясно дало понять, что коллективные действия врачей незаконны, поскольку медицинское сообщество создало атмосферу для групповых действий, таких как голосование за участие во всеобщей забастовке жителей. Пак Мин Су, второй вице-министр здравоохранения и социального обеспечения, заявил: "Независимо от того, сколько медицинских школ будет расширено, медицинское сообщество будет протестовать. Профсоюзы имеют три трудовых права, но врачи, как частнопрактикующие, так и наемные работники, не имеют таких полномочий, поэтому коллективные действия сами по себе являются незаконными". Фактически, после объявления о повышении в медицинском институте в 15.00. В тот же день (6-го числа) правительство издало исполнительному органу Медицинской ассоциации «приказ о запрете коллективных действий и учителей коллективных действий». Министерство здравоохранения и социального обеспечения создало специальную группу для каждой учебной больницы и даже готово сотрудничать с полицией в некоторых больницах. В настоящее время на основании Закона о медицинском обслуживании также основываются приказы о приеме на работу медицинского персонала, которые могут быть выданы в случае выхода ординаторов и других врачей на улицу «без уважительных причин» и прекращения их лечения. Статья 59 (Руководства и приказы) Закона о медицинском обслуживании предусматривает, что «приказ о начале работы может быть издан, если установлено, что он вызвал или может вызвать значительные нарушения». Если вы нарушите приказ, вы можете быть подвергнуты приостановлению действия вашей лицензии, препятствованию ведению бизнеса в соответствии с Уголовным кодексом или тюремному заключению на срок до 5 лет и штрафу в размере до 15 миллионов вон как пособник или пособник. После объявления квоты для медицинских школ президент Корейской медицинской ассоциации Ли Пиль Су и руководство подали в отставку, в результате чего центральная точка всеобщей забастовки пошатнулась. Однако с формированием комитета по чрезвычайным ситуациям Корейской медицинской ассоциации и голосованием за или против забастовки в каждой учебной больнице по всей стране, возглавляемой Корейской ассоциацией медицинских резидентов, масштабы забастовки могут увеличиться. Проблема в том, что с ноября прошлого года вступила в силу поправка к Закону о медицинском обслуживании, в которой основное внимание уделяется Закону об аннулировании лицензий медицинского персонала, который лишает лицензий практикующих врачей, приговоренных к тюремному заключению или еще хуже, что подвергает врачей большому риску, участвуя в забастовке. Похоже, что это связано с нынешней атмосферой в некоторых учебных больницах, где не только ординаторы, но также штатные врачи и врачи-контрактники ищут новые формы забастовок, чтобы избежать государственного наказания, такие как предоставление отпуска и подготовка к увольнению после лунного Нового года. «Это протест против политики правительства, а не законная забастовка» – мнения разделились по поводу наказания в виде тюремного заключения и выше. С другой стороны, существуют мнения, что применение закона может определяться в зависимости от того, как трактуются условия возникновения постановления о начале медицинского юридического дела, «без уважительных оснований» и «опасения причинения серьезного вреда здоровью населения», но при этом пресекаются и противоречивые мнения. Чхве Хён Док, юрист юридической фирмы «Дэрюн», сказал: «Если врач объявит забастовку и откажется от медицинской помощи в соответствии со статьей 15 Закона о медицинском обслуживании, он или она может быть подвергнут штрафу в размере до 10 миллионов вон или на срок до одного года». Он добавил: «Если он или она занимает медицинское учреждение или вмешивается в лечение других врачей, он или она могут быть наказаны тюремным заключением на срок до 5 лет или штрафом в размере до 50 миллионов вон за нарушение статьи 12 Закона о медицинском обслуживании». Например, если вы не подчинитесь приказу о начале работы, вас могут приговорить к лишению свободы на срок до 3 лет или к штрафу в размере до 30 миллионов вон за нарушение статьи 59 Закона о медицинском обслуживании. Адвокат Чой объяснил: "Если вы попадаете в любой из этих трех случаев, вас могут оштрафовать, но если вас приговорят к тюремному заключению или более, ваша лицензия может быть отозвана. То же самое применимо, даже если вы приговорены к испытательному сроку или условному наказанию". С другой стороны, эту медицинскую забастовку нельзя рассматривать как законную забастовку, а как фактическую лицензию. Также есть анализ, согласно которому вероятность того, что это приведет к отмене, невелика. Чон Хе Сын, представитель юридической фирмы Banwoo, предсказал: «Забастовка вопреки политике правительства, а не забастовка, произошедшая на рабочем месте, не является законным правом на забастовку, предоставленным в соответствии с Законом о трудовых стандартах, и приказ о начале работы может быть издан соответствующим образом». При этом он сказал: "Те, кто получил тюремные сроки за забастовку врачей в 2000 году, были руководителями местных организаций, которые возглавили забастовку", и проанализировал: "Если жители зайдут в больницу и будут мешать лечению, то уровень наказания может быть ужесточен за воспрепятствование ведению бизнеса, но такое не представляется возможным. Весьма вероятно, что не будет вынесено ничего, кроме тюремного заключения". Существует также прецедент Верховного суда (решение, принятое в 1992 году), согласно которому в случаях, когда в реальных забастовках преследуется несколько целей и некоторые из них неоправданны, законность забастовки оценивается на основе того, является ли «основная» цель правильной или неправильной. Постановление правительства о начале работы и приказ, запрещающий принимать заявление об отставке... «Нужно подумать, не противоречит ли оно конституции». Между тем, возникли разногласия по поводу того, является ли это неконституционным в отношении порядка открытия бизнеса. Фактически, руководитель отделения неотложной медицинской помощи Регионального медицинского центра Со выразил протест в своей личной социальной сети, заявив: «Как мы можем больше доверять правительству, которое игнорирует статью 21 Конституции (свобода собраний и ассоциаций)?» По этому поводу адвокат Чон Хе Сын сказал: «Это правда, что рассматриваемый вопрос является ограничением основных прав, но неконституционность соответствующего вопроса оценивается с учетом нарушения, а не простого ограничения». Он добавил: «Конституционный суд несет ответственность за его интерпретацию, учитывая одновременно причины и последствия». Существует также необходимость рассмотреть конституционные элементы «приказа, запрещающего принимать коллективные заявления об увольнении ординаторами», который правительство недавно издало для учебных больниц по всей стране. Адвокат Чхве Хён Док заявил: «Медицинские учреждения могут подать конституционную апелляцию на приказ, запрещающий принимать коллективные заявления об увольнении. Статья 59 Закона о медицинской службе гласит: «Если это необходимо для политики здравоохранения или если наносится или может произойти существенный вред общественному здравоохранению, медицинским учреждениям или медицинскому персоналу могут быть даны необходимые указания и распоряжения». «Нам необходимо подумать, действительно ли принятие заявления об отставке применимо к этому делу», - сказал он. Он добавил: "Насколько мне известно, не было ни одного случая уголовного наказания за нарушение приказа о приеме на работу или приказа, запрещающего принимать заявление об увольнении". Он добавил: «Неясно, сможет ли правительство применить уголовное наказание в отсутствие прецедента». Он также добавил: «Петиции по конституции — это долгосрочная битва, которая занимает как минимум несколько лет, прежде чем решение будет принято, но, в конечном итоге, это юридический вопрос. «Это ситуация, в которой обе стороны не могут легко принять меры», — предсказал он. [Посмотреть статью полностью] - Правительство «Запретить коллективные действия»...Приказ о начале работы → Ожидается наказание