「整備区域受け入れキャンセルしてほしい」持株訴訟に…裁判所、「財産権制約の懸念」原告勝訴
整備事業を推進する際に具体的な損益の測定が行われず、収用される土地所有者の財産権が侵害される恐れがある場合、収用決定は取り消されるべきだという裁判所の判断が示された。23日、法曹界によると、釜山地方法院は最近、土地所有者であるA氏が釜山市を相手取って起こした整備区域指定処分など一部取消の訴えにおいて、原告勝訴の判決を下した。市は2023年にマンション再開発事業を推進し、約3万8000㎡の広さの土地を整備区域に指定した。ここにA氏の土地が含まれていたが、A氏は店舗建物の再建築を理由に、自分の土地を整備区域から除外してほしいと求めた。しかし釜山市は、A氏の要求を受け入れた場合、開発による公益性が低下するという理由で拒絶し、A氏が訴訟を提起した。A氏は、自分の土地が整備区域全体のごく一部であり、除外されても再開発事業の進行に影響がないと主張した。また、隣接する土地は同じ理由で整備区域から除外された経緯があるのに、自分の土地だけ含まれるのは平等の原則に反するとも強調した。あわせて、土地が整備区域に含まれると用途が一般商業地から専用住居地域に変更され、価値が下がると付け加えた。市は、A氏の土地が除外されると残余地が発生する恐れがあり、整備区域へ進入する道路がなくなることになると反論した。そのうえで、A氏の土地を除外すると整備区域に編入された他の土地所有者との公平性の問題が生じる可能性があると説明した。裁判所はA氏の主張を認めた。用地図を見たとき、土地が整備区域に含まれると、かえって隣接する土地が残余地として残ることになり、道路に該当する別の土地がすでにあるため、A氏の土地が必ず必要なのか不明確だと判断した。そのうえで、A氏の土地を整備区域に含めたときに公益にどのような寄与をすることになるのか明確ではない一方で、A氏は財産権の行使に深刻な制約を受けることになるとみた。A氏を代理したキム・デス法務法人大輪弁護士は「行政主体は計画を立てる際、これに関係する人々の利益を正当に比較・判断しなければならない」とし、「土地が含まれるとA氏が被る損害が利益より大きいため、裁判部が市の決定に正当性が不足していると判断したものとみられる」と述べた。チョン・チョルク記者 [記事全文を見る]
「整備区域の収用を取り消してほしい」地主が訴訟…裁判所、「財産権の制約の恐れ」原告勝訴 (リンク)