[مساهمة] ما تحتاج شركات الأجهزة الطبية إلى معرفته عند دخول الولايات المتحدة - عملية موافقة إدارة الأغذية والعقاقير (FDA) واستراتيجية الدخول
المحامي لي إيل-هيونغ من داريون " إدارة الغذاء والدواء الأمريكية (FDA): تشديد تنظيم الأجهزة الطبية القائمة على الذكاء الاصطناعي وإنترنت الأشياء - صرامة في تنظيم التسويق""إجراءات ترخيص FDA معقدة لكنها مجال قابل للتنبؤ... الاستثمار في الامتثال لم يعد خياراً بل ضرورة" أعدّ الكاتب وصحيفة "ياك أوب" (الأدوية) سلسلة تتعلق بـ«الأجهزة الطبية». في هذه المقالة، نود أن نستعرض القيود القانونية واستراتيجيات الدخول التي تواجه شركات الأجهزة الطبية المحلية عند دخولها السوق الأمريكية. 1. تمهيد في الآونة الأخيرة، تتواصل موجة دخول شركات الأجهزة الطبية الكورية إلى السوق الأمريكية. وذلك لأن إمكانية الانتشار العالمي لقطاع "K-Medical" تحظى بالاهتمام عقب نجاح "K-Beauty". غير أنه عند لقاء الشركات التي تستعد فعلياً لدخول السوق الأمريكية، كثيراً ما نجدها مرتبكة أمام تعقيد إجراءات ترخيص FDA وتعدد خيارات استراتيجيات الدخول. وقد أدرك الكاتب، من خلال إجرائه مشاورات مع عشرات الشركات في فعالية كشك الاستشارات بمركز "كوإكس" مؤخراً، أن الأمور التي تثير فضول الكوادر التنفيذية تتداخل في معظمها، فشعر بالحاجة إلى تنظيم النقاط الجوهرية. في هذه المقالة، نود أن نقدّم محتوى من شأنه أن يفيد العاملين في الميدان، مع التركيز على إجراءات ترخيص FDA واستراتيجيات الدخول المثبتة. 2. إجراءات ترخيص FDA أكثر تعقيداً مما يُعتقد تدير إدارة الغذاء والدواء الأمريكية الأجهزة الطبية بتصنيفها إلى الفئات Class I وII وIII وفقاً لدرجة الخطورة التي تشكلها على المريض. ولأن إجراءات الترخيص المطلوبة تختلف باختلاف كل فئة، فإن البوابة الأولى قبل كل شيء هي التحديد الدقيق للفئة التي ينتمي إليها منتج الشركة. تبدو منتجات الفئة Class I بسيطة نسبياً، لكنها في الواقع ليست كذلك. فمع أن معظمها يُعفى من 510(k)، إلا أن تسجيل المنشأة لدى FDA وتسجيل قائمة الأجهزة أمر إلزامي حتماً، كما أن الالتزام بنظام الجودة ضرورة. وعلى وجه الخصوص، تجدر مراعاة أن بعض المنتجات المصنفة محلياً كمستحضرات شبه دوائية أو مستحضرات تجميل قد تُعامل في الولايات المتحدة بوصفها أجهزة طبية. أما منتجات الفئة Class II فهي المجال الذي يشغل بال أكبر عدد من الشركات. إذ يجب إثبات التكافؤ مع منتج سبق اعتماده عبر 510(k)، وجوهر الأمر هنا هو إيجاد جهاز مرجعي (Predicate Device) مناسب. فحتى لو كان المنتج يؤدي الوظيفة نفسها، فقد يتحدد إمكان الحصول على الترخيص من عدمه تبعاً لاختيار الجهاز المرجعي (predicate device). ومع أن مدة المراجعة لدى FDA هي رسمياً 90 يوماً، فإنه في حال المرور بطلبات بيانات إضافية أو عمليات استكمال، يستغرق الأمر في الواقع 4-6 أشهر عادةً. أما منتجات الفئة Class III فهي المجال الأكثر تعقيداً. ومن أبرز أمثلتها مواد الحشو (الفيلر)، إذ يلزم للحصول على PMA (الموافقة قبل التسويق) توفر بيانات تجارب سريرية واسعة النطاق. كما قد تستغرق مدة الترخيص من 180 يوماً كحد أدنى إلى عدة سنوات، لذا ينبغي التعامل معها مع توفير هامش زمني ومالي كافٍ. 3. التوريد المباشر أم التوريد غير المباشر، تلك هي المسألة إن النقطة التي تشغل بال شركات الأجهزة الطبية الكورية أكثر من غيرها هي استراتيجية الدخول. وتنقسم بشكل رئيسي إلى أسلوب التوريد المباشر (البيع المباشر للمستشفيات) وأسلوب التوريد غير المباشر (الاستعانة بشركات التوزيع). أكبر مزايا التوريد المباشر هي الربحية. فلانتفاء عمولة شركات التوزيع، يمكن تعظيم هامش الربح، كما يمكن التحكم المباشر في إدارة العلامة التجارية والعلاقة مع العملاء. وعلاوة على ذلك، يتيح الحصول على التغذية الراجعة مباشرةً من المستشفيات والكوادر الطبية، مما يصب في مصلحة تحسين المنتج ورصد اتجاهات السوق. غير أن واقع التوريد المباشر ليس بالأمر اليسير. إذ يتطلب نشر قوى مبيعات في عموم الولايات المتحدة وبناء نظام لوجستي استثماراً أولياً ضخماً. كما أن عبء فهم اللوائح المختلفة في كل ولاية والتعامل معها ليس بالهين. حتى أن إحدى شركات الأجهزة الطبية الكبرى حاولت في البداية البيع المباشر، لكنها في نهاية المطاف اتجهت نحو التحالف مع شركة شريكة. وفي المقابل، فإن أكبر ميزة في التوريد غير المباشر هي الدخول السريع إلى السوق. فلإمكانية الاستفادة من شبكة التوزيع وعلاقات العملاء المبنية مسبقاً، يقل عبء الاستثمار الأولي، كما تتولى شركة التوزيع التعامل مع اللوائح المعقدة وإجراءات الخدمات اللوجستية. غير أن من عيوبه أن الربحية تنخفض بسبب عمولة شركة التوزيع، وأنه يصعب التحكم المباشر في إدارة العلامة التجارية والعلاقة مع العملاء. وفي حالة التوريد غير المباشر، تُعد الاستعانة بمنظمة الشراء الجماعي GPO (Group Purchasing Organization) أو بموزّع (Distributor) من أبرز الطرق. غير أن هذه الجهات تولي أهمية كبيرة للقدرة التنافسية السعرية والقدرة التنافسية للمنتج واستقرار التوريد، لذا فإن امتلاك قدرة تنافسية كافية هو الأولوية. 4. الخبرة العملية المستخلصة من قصص النجاح بالنظر إلى حالات الشركات التي أجرى معها الكاتب مشاورات، تتأكد بضعة أنماط. ففي حالة المنتجات التي تتناول أمراضاً نادرة أو أمراضاً فريدة، كان التوريد المباشر مفيداً. وذلك لأن النهج المباشر أكثر فاعلية في المجالات التي يكون فيها عدد المرضى محدوداً وتكون فيها الخبرة المتخصصة مهمة. وفي المقابل، كان التوريد غير المباشر أفضل في كثير من الأحيان بالنسبة للمواد الاستهلاكية العامة أو الأجهزة الطبية ذات الاستخدام العام. وكانت إحدى شركات الأجهزة الطبية تحاول التوريد المباشر بتأسيس كيان قانوني في الولايات المتحدة، استناداً إلى قدرة تقنية مميزة بوصفها أول جهة مطوِّرة في العالم. وفي المقابل، اختارت إحدى شركات تصنيع الأجهزة الطبية أحادية الاستخدام استراتيجية تتمثل في البدء من المناقصات الحكومية ثم توسيع السوق تدريجياً. وهو أسلوب يقوم على اكتساب الخبرة في السوق الحكومية التي تتسم بنسبية انفتاح المعلومات وانخفاض حواجز الدخول، ثم التوسع نحو السوق الخاصة. 5. أحدث اتجاهات التنظيم، نقاط لا يجوز إغفالها تعمل FDA مؤخراً على تشديد تنظيم الأجهزة الطبية القائمة على الذكاء الاصطناعي وإنترنت الأشياء. وعلى وجه الخصوص، ففي حالة خوارزميات الذكاء الاصطناعي التي تتعلم باستمرار، يصعب إدارتها بنظام 510(k) القائم، لذا فهي بصدد تطوير إطار تنظيمي جديد. وعلى الشركات التي تطوّر مثل هذه المنتجات أن ترصد التغيرات التنظيمية بعناية. كما أن تنظيم التسويق يزداد صرامةً يوماً بعد يوم. فقد يتعرض المرء لعقوبات صارمة إذا أعلن عن استخدامات خارجة عن دواعي الاستعمال المرخصة من FDA أو ادّعى آثاراً مبالغاً فيها. كذلك فإن المعرّف الفريد للجهاز UDI (Unique Device Identifier) جانب لا يمكن إغفاله. فحتى منتجات الفئة Class I كثيراً ما تتطلب وضع UDI والتسجيل في GUDID، لذا ينبغي الإلمام مسبقاً بالمتطلبات الدقيقة. 6. الخلاصة والتوصيات لا شك أن سوق الأجهزة الطبية الأمريكية جذابة، لكن الإعداد الدقيق ضرورة لتحقيق النجاح. والأهم من كل شيء أن المهم هو اختيار الاستراتيجية الملائمة بعد التحديد الدقيق لخصائص منتج الشركة وقدراتها. إن إجراءات ترخيص FDA معقدة، لكنها مجال قابل للتنبؤ. وبالإعداد المسبق الكافي والاستعانة بمساعدة الخبراء، يمكن تقليل المحاولة والخطأ إلى الحد الأدنى. وعلى وجه الخصوص، في ظل بيئة تنظيمية سريعة التغير كما هو الحال مؤخراً، أصبح الاستثمار في الامتثال ضرورةً لا خياراً. لقد بلغت القدرة التقنية لقطاع الأجهزة الطبية الكوري بالفعل مستوى عالمياً. وأنا على ثقة بأنه إذا توافرت الآن استراتيجية دخول منهجية وقدرة على التعامل مع اللوائح، فسيكون بالإمكان تحقيق النجاح في السوق الأمريكية بما فيه الكفاية. [عرض المقال كاملا]
[مساهمة] ما تحتاج شركات الأجهزة الطبية إلى معرفته عند دخول الولايات المتحدة - عملية موافقة إدارة الغذاء والدواء الأمريكية واستراتيجية الدخول (رابط)