[Contribución 2] Explicación de la "Ley de Productos Médicos Digitales" para profesionales farmacéuticos - Centrándose en el sistema legal revisado
El abogado Lee Il-hyeong, Daeryun, dijo: "Naturaleza jurídica especial... Establecimiento de un sistema independiente distinto de la ley de dispositivos médicos existente". Regulaciones únicas como licencias comerciales, ensayos clínicos, evaluación de desempeño, regulación de publicidad, evaluación de uso real y licencias orientadas a componentes. En la contribución anterior, el colaborador analizó el potencial de crecimiento del mercado de dispositivos médicos digitales y explicó la necesidad de promulgar la 'Ley de Productos Médicos Digitales' y el propósito de la legislación. En particular, se enfatizaron las características de la tecnología médica digital que son difíciles de incluir en el sistema legal existente sobre dispositivos médicos, y el establecimiento de un sistema regulatorio independiente era inevitable. La Ley de Productos Médicos Digitales, promulgada en este contexto, tiene su propio sistema legal que es distinto de las leyes existentes. A continuación, nos centraremos en el marco general y el sistema legal de la Ley de Productos Médicos Digitales. 1. Relación entre el antiguo sistema legal existente y la Ley de Productos Médicos Digitales La Ley de Productos Médicos Digitales (en adelante, simplemente denominada la Ley) reclasifica y define productos que fueron clasificados como dispositivos médicos, dispositivos médicos de diagnóstico in vitro, productos farmacéuticos y productos industriales bajo el sistema legal existente en dispositivos médicos digitales, medicamentos de convergencia digital y dispositivos médicos/de apoyo a la salud digitales. Por ejemplo, antes de la promulgación de la Ley, el software de diagnóstico que utilizaba tecnología de inteligencia artificial estaba regulado como dispositivo médico en virtud de la Ley de Dispositivos Médicos, y los medicamentos de convergencia digital estaban regulados como medicamentos en virtud de la Ley de Asuntos Farmacéuticos y/o dispositivos médicos en virtud de la Ley de Dispositivos Médicos. Sin embargo, según la Ley de Productos Médicos Digitales, todos ellos se definen como “productos médicos digitales”, especialmente como “dispositivos médicos digitales” y “medicamentos de convergencia digital”, respectivamente. A continuación, examinaremos en detalle las diferencias en el establecimiento de conceptos entre las dos leyes comparando las disposiciones de definición de "dispositivo médico" bajo la Ley de Dispositivos Médicos y las disposiciones de definición de la "Ley de Productos Médicos Digitales". Como puede verse en la tabla comparativa anterior, la palabra clave en esta ley es la frase "tecnología digital" (tecnología avanzada prescrita por la Ordenanza del Primer Ministro, como tecnología de la información inteligente, tecnología robótica y tecnología de la información y la comunicación). En otras palabras, la ley define los productos médicos digitales como dispositivos médicos, medicamentos de convergencia y dispositivos de apoyo médico/de salud que aplican tecnología digital. Si se analiza la relación con los sistemas jurídicos existentes, la Ley de Dispositivos Médicos y la Ley de Asuntos Farmacéuticos, la Ley de Productos Médicos Digitales funciona como una especie de ley especial, y en los casos en que se cumplen los requisitos únicos de la "tecnología digital", esta Ley se aplica primero. Por otro lado, si el producto no contiene “tecnología digital”, sería fácil entender que se aplican la Ley de Dispositivos Médicos, la Ley de Asuntos Farmacéuticos, la Ley de Dispositivos Médicos de Diagnóstico In Vitro o las leyes relacionadas con productos industriales existentes. Mientras tanto, con respecto a si un producto médico digital es un "dispositivo médico digital", puede determinarlo fácilmente utilizando el cuadro a continuación adjunto a las pautas publicadas por el Ministerio de Seguridad de Alimentos y Medicamentos. 2. Como se explicó anteriormente, el trasfondo de la promulgación de esta ley es que la 'tecnología digital' tiene características que la distinguen de los dispositivos médicos existentes, y el sistema legal existente tiene limitaciones para regular eficazmente esa nueva tecnología. Por ejemplo, dado que el software de dispositivos médicos digitales no existe en forma física, no hay necesidad de aplicar las regulaciones de "sellado" bajo la Ley de Dispositivos Médicos existente. Además, los productos médicos digitales tienen la característica de que el rendimiento del producto terminado se puede predecir con relativa precisión cuando se fabrica combinando componentes probados. Como reflejo de estas características, la ley estipula que en el primer caso, no se aplican las regulaciones relacionadas con el "sellado", y en el segundo caso, el proceso de concesión de licencias puede simplificarse cuando un producto terminado se diseña únicamente con elementos verificados que hayan sido sometidos a una evaluación del desempeño de los componentes. Como tal, la ley fue diseñada para tener un sistema regulatorio independiente que sea diferente de la ley existente. A continuación se presenta una descripción general de las principales diferencias con el sistema regulatorio existente. Gestión de licencias comerciales: Introducción de un sistema de licencias comerciales separado que refleja las características de la tecnología digital - Nuevas regulaciones para las empresas de fabricación e importación de dispositivos médicos digitales que fabrican o importan dispositivos médicos digitales (Artículos 8 y 12 de la misma Ley) - Disposiciones especiales para la venta de software de dispositivos médicos digitales independientes (Artículo 27 de la misma Ley) Simplificación de ensayos clínicos: Introducción de procedimientos de ensayos clínicos simplificados que reflejen las características de la tecnología digital - El alcance de los ensayos clínicos que requieren aprobación del IRB y el Ministro de Alimentación y la seguridad de los medicamentos diferirá de lo esperado (Decreto del Primer Ministro). - Se permiten nuevos tipos de ensayos clínicos, como los ensayos clínicos basados en datos (artículo 9, párrafo 5 de la misma Ley). Evaluación del desempeño de los componentes: establecer un sistema de evaluación del desempeño de los componentes que refleje las características de los productos médicos digitales, que a menudo constan de múltiples componentes. - El Ministro de Seguridad de Alimentos y Medicamentos puede evaluar el desempeño de los componentes que pueden afectar la función de los productos médicos digitales, como sensores y algoritmos de inteligencia artificial. recibirá el beneficio de “simplificación del proceso de concesión de licencias” Posible (Artículo 40 (1) a (3), (5) de la misma Ley). Beneficios de la certificación de un buen sistema de gestión: de acuerdo con el 'Reglamento sobre licencias, certificación, informes, revisión y evaluación, etc. de productos médicos digitales'. Actualmente en discusión, los fabricantes que hayan recibido la certificación de Buen Sistema de Gestión de conformidad con el artículo 17, párrafo 3 de la misma Ley pueden recibir derechos especiales. (Específicamente, se espera que los datos correspondientes al artículo 24, párrafo 1, punto 4 de la Ley se presenten en lugar de 'Información del producto (diseño del modelo, datos de entrada/salida, información de desarrollo, etc.)', 'Plan de evaluación de uso real' e 'Informe de resultados de evaluación de uso real'.) Nuevas regulaciones relacionadas con el software profesional - En el caso del software profesional, regulación del etiquetado "Para uso profesional", canales de venta, métodos de publicidad, etc. (Artículos 21 a 23 de la la misma Ley) Tipo independiente En el caso del software de dispositivos médicos digitales, se reconocen excepciones a algunas disposiciones de la Ley de Dispositivos Médicos: Se aclara que las regulaciones innecesarias no se aplican al software independiente. - Para el software de dispositivos médicos digitales autónomos, el artículo 13 (2) de la Ley de dispositivos médicos (obligación de informar sobre el rendimiento de la producción de dispositivos médicos, etc.), el artículo 18-5 (prohibición de ventas abiertas), el artículo 19 (normas estándar para el ámbito de aplicación, forma o estructura, especificaciones de prueba, descripciones, etc. para dispositivos médicos); Los artículos 25-5 (sellado), los artículos 29 a 31 (dispositivos médicos sujetos a gestión de seguimiento, preparación y conservación de registros, gestión de efectos secundarios), el artículo 31-2 (información de detalles del suministro de dispositivos médicos, etc.), el artículo 31-5 (información de descubrimiento de sustancias extrañas en dispositivos médicos, etc.) y el artículo 49 (renovación de la licencia de fabricación, etc.) no se aplican. -Lo mismo también se aplica a los casos en los que el Ministro de Seguridad de Alimentos y Medicamentos reconoce que es apropiado no aplicar la 「Ley de Dispositivos Médicos」 considerando las características del software de dispositivos médicos digitales autónomos (Artículo 28 de la misma Ley). Evaluación del uso real: en relación con la evaluación del uso real, se ha establecido una cláusula de excepción importante que permite que se proporcionen dispositivos médicos digitales a pesar de las disposiciones relacionadas con reembolsos de la Ley de Dispositivos Médicos. Además, los fabricantes de dispositivos médicos digitales, etc., también tienen la ventaja de poder utilizar datos de evaluación de uso real en diversos procedimientos de aprobación. -Los fabricantes de dispositivos médicos digitales, etc., podrán evaluar la seguridad y eficacia de los dispositivos médicos digitales (en lo sucesivo, "evaluación de uso real") basándose en la información recopilada y generada durante el uso real de los dispositivos médicos digitales (artículo 15, párrafo 1 de la misma Ley). -Los fabricantes de dispositivos médicos digitales, etc. que deseen realizar una evaluación de uso real pueden proporcionar los dispositivos médicos digitales sujetos a evaluación al personal médico o a los fundadores de instituciones médicas (incluido el director ejecutivo o director de una corporación, u otras personas involucradas en esto) y a los empleados de instituciones médicas dentro del alcance prescrito por la Ordenanza del Primer Ministro, sin perjuicio del Artículo 13 (3) de la Ley de Dispositivos Médicos, con el fin de recopilar los datos necesarios para la evaluación de uso real. En este caso, el fabricante del dispositivo médico digital, etc. puede proporcionar el dispositivo médico digital sujeto a evaluación al personal médico o a instituciones médicas que utilicen el dispositivo médico digital sujeto a evaluación. Se podrá solicitar al creador y al trabajador de la institución médica que vean o proporcionen una copia de los registros utilizando el dispositivo médico digital correspondiente (artículo 15 de la misma ley). -El Ministro de Seguridad de Alimentos y Medicamentos podrá utilizar los datos de evaluación del uso real presentados por los fabricantes de dispositivos médicos digitales, etc. para la licencia de fabricación, la certificación de fabricación y el informe de fabricación de conformidad con el artículo 8, párrafo 3, el permiso de cambio, la certificación de cambio y el informe de cambio de conformidad con el artículo 11, y el permiso de importación, la certificación de importación y la declaración de importación de conformidad con el artículo 12, párrafo 2 (artículo 15, párrafo 3 de la misma Ley, etc.). 3. Resumen Dado que la Ley de Productos Médicos Digitales tiene una naturaleza jurídica especial, esta Ley se aplica cuando se aplica la "tecnología digital". Esta Ley de Productos Médicos Digitales refleja las características de la tecnología digital y está construyendo un sistema independiente que es distinto de la ley de dispositivos médicos existente. Específicamente, tiene regulaciones únicas como licencias comerciales, ensayos clínicos, evaluación de desempeño, regulación publicitaria, evaluación de uso real y aprobación orientada a componentes. Mientras tanto, como se mencionó al principio, el contenido de la Ley de Productos Médicos Digitales es tan extenso que no fue posible resumir todo el contenido en esta contribución. En la próxima serie, planeamos cubrir disposiciones detalladas y explicaciones prácticas en profundidad, por lo que pedimos a los profesionales de la industria farmacéutica que sigan prestando atención. Me gustaría terminar aquí esta contribución.[Ver artículo completo]
[Contribución] Explicación de la "Ley de Productos Médicos Digitales" para profesionales farmacéuticos - Centrándose en el sistema legal revisado (Atajo)