Справедливое регулирование против чрезмерного давления... Вопросы ISDS/статья 301 «Инцидент в Купанге»
Заявляя о «целевом регулировании»… Чтобы доказать пропорциональность, «мы должны развеять ошибочное представление о том, что оно ставит в невыгодное положение определенные компании». После масштабной утечки личной информации Coupang американские инвестиционные компании одновременно выпустили карты «Международный инвестиционный спор» (ISDS) и «Торговые возмездия» (статья 301) относительно реакции правительства. Они утверждают, что расследование правительства и Национального собрания является «целенаправленным регулированием», выходящим за рамки его сути. Учитывая вероятность того, что проблемы, окружающие отдельные компании, могут перерасти в торговые риски для ключевых отраслей страны в целом, правительство, которое делает упор на «законы и принципы», столкнулось с необходимостью доказывать «соразмерность правил» в соответствии с международными нормами. По данным Министерства юстиции и промышленности, 23-го числа Greenox и Altimeter, американские инвестиционные компании Coupang, 22-го числа (по местному времени) представили письмо о намерении выступить в арбитражном суде ISDS против корейского правительства. Они предсказали ущерб в миллиарды долларов, заявив, что реакция корейского правительства и Национальной ассамблеи после инцидента с утечкой личной информации Купанга нарушила «обязательства по справедливому и равноправному обращению» в соответствии с соглашением между Кореей и США. Соглашение о свободной торговле (FTA). В то же время они усилили давление, потребовав расследования от Торгового представителя США (USTR) на основании статьи 301 Закона о торговле. Это положение предусматривает, что правительство США может принять ответные меры, такие как тарифы, если оно определит, что в отношении американских компаний на зарубежных рынках наблюдается несправедливое поведение. Торговый представитель США принимает решение о начале расследования в течение 45 дней с момента получения петиции. Инвестиционные компании утверждали, что ответом правительства и Национального собрания было намеренное чрезмерное регулирование, направленное против конкретных иностранных компаний. В качестве основы для «целевого регулирования» был выдвинут тот факт, что оно распространилось за пределы утечек личной информации на общее управление, включая трудовые, финансовые и таможенные пошлины. Сообщается, что реакция Национальной ассамблеи и правительства Кореи привела к убыткам в миллиарды долларов, а тот факт, что ни один клиент Coupang, заявивший о финансовом ущербе, на сегодняшний день не подтвержден, также был поднят как проблема. Сообщается, что Министерство юстиции создаст совместную систему реагирования, основанную на «Группе реагирования на международные инвестиционные споры», которая будет рассматривать юридические вопросы и активно реагировать на них. Ожидается, что правительство будет утверждать, что оно отреагировало строго в соответствии с законами и принципами, учитывая большое влияние инцидента с утечкой личной информации и социальную ответственность платформ. Ключевым вопросом является «пропорциональность регулирования»… «Главное — доказать соответствие между ущербом и санкциями». Ожидается, что ключевым вопросом будет то, находились ли санкции правительства в пределах допустимого диапазона в соответствии с нормами международной торговли в свете принципа «соразмерности правил». Дон Ху Сон, американский юрист SJKP, сказал: «Арбитражный трибунал ISDS принимает принцип пропорциональности, который представляет собой баланс между целью регулирования, отвечающей общественным интересам, и ущербом для инвесторов, в качестве своего основного стандарта». Он также отметил, что расследование, начавшееся с утечки личной информации, распространилось на всю компанию, включая рабочую силу, финансы и таможню, и возможность наложения штрафов в размере триллиона без установления реальных финансовых жертв может стать вопросом нарушения принципа справедливого и равного обращения (FET) в соответствии с международным правом. Он сказал: "Расследование, направленное на разоблачение всех сфер деятельности компании под предлогом конкретного инцидента, может рассматриваться как ответное преследование или нарушение разумных ожиданий инвесторов. Это может быть использовано в качестве решающей основы для доказательства злонамеренных намерений правительства в Арбитражном трибунале ISDS". Он добавил: «Правительство будет отстаивать свои превентивные меры по сдерживанию нарушений рыночного порядка и собственный регулирующий орган, но в международной практике крупные штрафы без доказанного конкретного ущерба являются трудным предметом для логической защиты». Он добавил: «От того, как доказать соответствие между «специфичностью ущерба» и «уровнем санкций», будет зависеть успех или провал судебного процесса». Возникновение «сложного вопроса», который потрясет всю промышленность и торговлю… Срочно необходимо дипломатическое решение. Существует вероятность того, что этот вопрос выйдет за рамки разногласий по поводу уровня санкций против отдельных компаний и превратится в «сложный вопрос», который пошатнет общую промышленную политику Кореи, корпоративное регулирование и торговую стратегию. Анализ показывает, что регулирующее суждение правительства перешло на этап, когда оно переплетается с торговыми рисками. Адвокат Сон отметил: «Стратегия объединения арбитража ISDS и расследований USTR может иметь «нормативный охлаждающий эффект» для лиц, принимающих политические решения», а «риск торговых возмездий и астрономических компенсаций, которые последуют, если будет обеспечено соблюдение внутренних законов, действует как практическая психологическая и политическая связующая сила для политических решений». В то же время, пояснил он, «ответные меры USTR не ограничиваются только отраслью компании-жертвы», и «в случае с Кореей возможен сценарий, когда полупроводники или автомобили попадут в список (возмездия)». Проблема в том, что этот вопрос перерастает в международный спор без достаточного расследования истины и политического соглашения в Корее. Поскольку вероятность того, что правительственное расследование станет дрейфовать, возрастает, стадия спора, похоже, переходит в международную сферу без усиления внутренней логики и институционализации. Эксперты предполагают, что дипломатическое общение срочно необходимо, чтобы разрешить неправильное понимание «нападок на конкретную компанию» и убедить людей в том, что эта мера является законным применением внутреннего законодательства. Ли Чжон Хи, профессор экономики в Университете Чунг-Анг, сказал: «Всегда существовали торговые споры о том, что иностранные компании находятся в невыгодном положении, но с практической точки зрения случаи, когда торговля между странами становится серьезной проблемой из-за одной компании, редки». Он добавил: «Еще неизвестно, действительно ли правительство США примет ответные меры, но на правительственном уровне отчаянно необходимы дипломатические усилия, чтобы продолжать давать людям понять, что они не пытаются поставить в невыгодное положение конкретные компании, а привлечь их к ответственности за ущерб, причиненный отечественным потребителям». Репортер Го Хён Соль (sol@mt.co.kr)[Просмотреть полную статью]
Справедливое регулирование против чрезмерного давления... Проблемы ISDS/статьи 301 «Инцидент с купангом» (сокращение)