Regulación justa versus presión excesiva... Cuestiones en ISDS/Artículo 301 “Incidente Coupang”
Reivindicar una “regulación específica”… Como tarea para demostrar la proporcionalidad, "debemos resolver la idea errónea de que perjudica a determinadas empresas". Después de la filtración de información personal a gran escala de Coupang, las compañías de inversión estadounidenses sacaron simultáneamente a la luz las cartas de Disputa por Disputas Internacionales sobre Inversiones (ISDS) y Represalias Comerciales (Artículo 301) con respecto a la respuesta del gobierno. Sostienen que la investigación del gobierno y la Asamblea Nacional es una "regulación específica" que va más allá de su esencia. Ante la posibilidad de que los problemas que rodean a empresas individuales puedan convertirse en riesgos comerciales para las principales industrias de la nación en su conjunto, el gobierno, que ha enfatizado las "leyes y principios", se ha enfrentado a la prueba de tener que demostrar la "proporcionalidad de las regulaciones" de acuerdo con las normas internacionales. Según el Ministerio de Justicia e Industria el día 23, Greenox y Altimeter, las empresas de inversión estadounidenses de Coupang, presentaron una carta de intención para arbitrar ISDS contra el gobierno coreano el día 22 (hora local). Predijeron miles de millones de dólares en daños y dijeron que la respuesta del gobierno coreano y la Asamblea Nacional después del incidente de filtración de información personal de Coupang violaba las "obligaciones de trato justo y equitativo" bajo el acuerdo entre Corea y Estados Unidos. Tratado de Libre Comercio (TLC). Al mismo tiempo, aumentaron el nivel de presión al solicitar una investigación con base en el artículo 301 de la Ley de Comercio por parte del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR). Esta disposición estipula que el gobierno de Estados Unidos puede tomar medidas de represalia, como aranceles, si determina que existe un comportamiento injusto contra empresas estadounidenses en los mercados extranjeros. El USTR decide si inicia una investigación dentro de los 45 días posteriores a la recepción de la petición. Las empresas de inversión argumentaron que la respuesta del gobierno y la Asamblea Nacional fue una regulación excesiva intencional dirigida a empresas extranjeras específicas. El hecho de que se haya expandido más allá de las filtraciones de información personal a la gestión general, incluidos los derechos laborales, financieros y aduaneros, se propuso como base para una "regulación específica". Se dice que la respuesta de la Asamblea Nacional y el gobierno de Corea ha causado pérdidas por miles de millones de dólares, mientras que hasta la fecha no se ha confirmado ningún cliente de Coupang que haya reclamado daños financieros. Se dice que el Ministerio de Justicia establecerá un sistema de respuesta conjunta centrado en el 'Equipo de Respuesta a Disputas Internacionales sobre Inversiones' para revisar las cuestiones jurídicas y responder activamente. Se espera que el gobierno argumente que ha respondido estrictamente de acuerdo con las leyes y principios, considerando el gran impacto del incidente de filtración de información personal y la responsabilidad social de las empresas de plataformas. La cuestión clave es la 'proporcionalidad de la regulación'... "La clave es demostrar la idoneidad entre daños y sanciones". Se espera que una cuestión clave sea si las sanciones del gobierno estuvieron dentro de un rango permitido según las normas comerciales internacionales a la luz del principio de "proporcionalidad de las regulaciones". Dong-hoo Son, abogado estadounidense de SJKP, dijo: "El Tribunal de Arbitraje ISDS toma el principio de proporcionalidad, que es un equilibrio entre el propósito de interés público de la regulación y el daño a los inversores, como su estándar central". También señaló que la investigación que comenzó con la filtración de información personal se expandió a toda la empresa, incluidos el trabajo, las finanzas y las aduanas, y la posibilidad de que se impongan multas de billones sin que se identifique a las víctimas financieras reales podría convertirse en una cuestión de violación del principio de trato justo y equitativo (FET) según el derecho internacional. Dijo: "Una investigación que busca exponer todas las áreas de una empresa con el pretexto de un incidente específico puede verse como un acoso de represalia o una violación de expectativas razonables por parte de los inversores. Esto podría usarse como base decisiva para demostrar la intención maliciosa del gobierno ante el Tribunal de Arbitraje ISDS". Y añadió: "El gobierno hará valer su disuasión preventiva contra las perturbaciones del orden del mercado y su propia autoridad reguladora, pero en la práctica internacional, las multas elevadas sin daños específicos demostrados son un tema difícil de defender lógicamente". Añadió: "La forma de demostrar la idoneidad entre la 'especificidad del daño' y el 'nivel de las sanciones' determinará el éxito o el fracaso de la demanda". El surgimiento de una “cuestión compleja” que sacudirá a toda la industria y el comercio… Se necesita urgentemente una solución diplomática. Existe la posibilidad de que esta cuestión se extienda más allá de la controversia sobre el nivel de las sanciones contra empresas individuales y se convierta en una "cuestión compleja" que sacudirá la política industrial general, la regulación corporativa y la estrategia comercial de Corea. El análisis es que el criterio regulatorio del gobierno ha pasado a una fase en la que está entrelazado con riesgos comerciales. El abogado Son señaló: "La estrategia de combinar el arbitraje ISDS y las investigaciones del USTR puede tener un 'efecto de enfriamiento regulatorio' en los tomadores de decisiones políticas", y "el riesgo de represalias comerciales y compensaciones astronómicas que se producirían si se aplica la aplicación de las leyes nacionales actúa como una fuerza vinculante psicológica y política práctica en las decisiones políticas". Al mismo tiempo, explicó, "las medidas de represalia del USTR no se limitan simplemente a la industria de la empresa víctima" y "en el caso de Corea, es un escenario posible que los semiconductores o los automóviles estén en la lista (de represalias)". El problema es que la cuestión se está convirtiendo en una disputa internacional sin una investigación suficiente de la verdad y un acuerdo político en Corea. A medida que aumenta la posibilidad de que la investigación gubernamental quede a la deriva, el escenario de la disputa parece trasladarse al ámbito internacional sin fortalecer la lógica interna y la institucionalización. Los expertos sugieren que se necesita urgentemente comunicación diplomática para resolver el malentendido de "atacar a una empresa específica" y persuadir a la gente de que esta medida es una aplicación legítima de la legislación nacional. Lee Jeong-hee, profesor de economía de la Universidad Chung-Ang, dijo: "Siempre ha habido una controversia comercial sobre las empresas extranjeras que están en desventaja, pero en términos prácticos, los casos en los que el comercio entre países se convierte en un problema importante debido a una sola empresa son raros". Y añadió: "Queda por ver si el gobierno de Estados Unidos realmente tomará represalias, pero se necesitan desesperadamente esfuerzos diplomáticos a nivel gubernamental para seguir haciendo entender a la gente que no están tratando de poner en desventaja a empresas específicas, sino hacerlas responsables por los daños a los clientes nacionales". Reportero Go Hyeon-sol (sol@mt.co.kr)[Ver artículo completo]
Regulación justa versus presión excesiva... Cuestiones en ISDS/Artículo 301 'Incidente Coupang' (Atajo)